宜蘭縣青年公共事務協會

掠食者與供食者

今年10至11月間，宜蘭縣政府以宜蘭的美食為媒介，串連、行銷各鄉鎮及東北角風管處所辦理的活動，名曰「今年秋天很宜蘭」，宣傳工作正如火如荼的展開。

縣政府掌握行政資源，為宜蘭的觀光旅遊活動進行整合與行銷，固然責無旁貸，但軟、硬體的基礎規劃與建設，也應列為長期的施政重點。就像自然界中的食物鍊，政府不能只扮演最上層的「掠食者」，更應扮演最基層的「供食者」。

試想過去的縣政府若無運動公園、冬山河、武荖坑、宜蘭厝、歷史空間、單車道等等的硬體規劃與建設，再搭配春集團（以宜蘭綠色博覽會為首）、夏集團（以宜蘭國際童玩藝術節為首）、冬集團（以溫泉季為首）的軟體發展策略，擔任「供食者」的角色，今天宜蘭民間的觀光旅遊哪能蓬勃興起？

宜蘭的秋天在哪裡

「公視」還是公共的電視？

我ㄧ直是死忠的「公視之友」！因為我堅信擁有開放的公共領域，是撿視進步社會的指標，也是培植公民社會的土壤。

公共電視法第11條規定：「公共電視屬於國民全體，其經營獨立自主，不受干涉」。但上月底，再度接到「公視之友」月刊，發行人（也是自稱「董事長」）終就還是換人了！也告知贊助到期，尋求繼續支持的捐款通知。對公視成立10多年來，ㄧ直以小額贊助和忠實閱聽角色扮演的自己，那一刻令人心痛不已的是「公共電視」，已不是我ㄧ向尊崇屬於全民的「公共電視」了。這一齣黨國體制粗暴「宰制公視」的鬧劇，不知還會拖棚多久，相信公視經費不會再有問題了！但創立的理想還會有嗎？感嘆無力可回天之際，身為公民也是長期的公視之友，目睹這ㄧ切我不能沉默。

猶記得2009年元旦，ㄧ群人為抗議「公視預算」，第一次被ㄧ黨獨大的立法院凍結，我們在台北街頭，以環繞立法院推動「人肉骨牌」創意，進行微弱的抵抗，以期許能喚醒立委諸公良知，縮回政治干預黑手，搶救回公正、不受政治操控的電視傳媒重新到來。奈何威權保守的政權，總以緊握媒體傳播業，以為形塑一言堂，便可遂行全民的意識控制，且執政者ㄧ旦陷入施政無能、錯誤決策百出時，更只會求塗粉包裝、粉飾太平以推脫責任，得遂「自我感覺良好」的大夢。故以一日都等不得的猴急手段，赤裸裸上演「強行接管」公視的橫材入灶大戲，離譜的劇情比近日「補教人生」連續劇更令人作噁。

假合法真掩護政治力干預

再次復辦的2010年宜蘭國際童玩節在歡呼聲中精彩的落幕，外界給予的掌聲與鼓勵很多，卻少了一些可以作為下次改進的檢討聲音。筆者從以前多次遊玩的經驗中，發現有美中不足的地方，有幾點可以拿出來談談。

熱情的團隊應該有更加乘的表演空間

童玩節的主要元素為表演、遊戲、展覽及交流，今年的表演一樣的精采，來自各國的小朋友從舞蹈、音樂中，帶給台灣大小朋友不同的體驗。但是一個藝術節活動裡，應該在園區內到處充滿著舞蹈及音樂。這次主辦單位可能對於來訪的團隊不熟悉，而且對於場域不夠了解，就會發生錯放演出位置的窘境。例如：玻利維亞的女子音樂團在最後一夜的火把遊行後，於紅磚廣場扣人心弦的表演，掌控全場來賓的心。但是44天裡頭，他們被安排在園區後方艇庫上方，一個容易被遺忘的角落。如此熱情的表演團隊應該是每天於紅磚廣場上或戲水區作定期定點的表演，來讓每天來的遊客感受最震撼的演出才對。

創意與設計未達應有水準

陸域及水域兩大類遊戲區，陸域遊戲分別有園區中的超級HINET及園區後方的遊戲區。坦白說，從遊戲的角度來說，後方遊戲區確實吸引不了今日小朋友對於物件的新鮮感及刺激感，設計時理應依年齡層來設計出不同的體能互動遊戲，否則，這些遊戲便與國內遊樂場所或公園遊樂器材幾無差異。超級HINE今年重新製作並於冬山河兩畔跨越，確實於視覺上吸引許多人的注視，但以新鮮感來說，它與過去的HINET有什麼兩樣呢？再者，也毫無創意可言，從整體造型及各個關卡玩法毫無變化，設計人員用心程度可見一般。

捍衛南方澳最後一道通氣孔－豆腐岬 文 / 將就齋

1960年代以前，蕞爾之區的南方澳曾經擁有三多：人口多、船隻多、魚產多。當時，在地住民想要前往親海遊憩的去處，不外乎會跑到後壁海墘（日治時代的海水浴場）、内埤仔沙灘及最神秘的朴仔腳（俗稱豆腐岬）。這些空間的海域景觀，伴隨著南方澳仔人無數的童年回憶。

時空荏苒，後壁海墘消失了，現在已經被移山填海築成第三漁港；内埤仔沙灘的防風林相也被闢為觀海堤岸；唯獨朴仔腳的嶙峋礁岩，曾經計畫在此開鑿漁港航道而遭到局部炸毀，可是大部分的地景風貌反而變成一處讓人更容易親近海域的戲水浴場。同時，原本隱藏在岬角的兩塊消波堤也隨即展現在人們眼界，並變成此處的重要地標。蓋因這兩塊消波堤看似豆腐，於是世人便將朴仔腳暱稱「豆腐岬」。自此，「豆腐岬」立即成為在地人海泳的最佳水域，更是遊客到南方澳觀日出、沁海風的至善景點。(圖說：豆腐岬的一角  照片：雪隧觀點雜誌)

很不幸，1970年代以後，隨著討海產業的多元發展，縱使南方澳人口日益萎縮，可是高樓大廈等龐然大物卻逐漸塞滿港埠周遭，讓南方澳人的生活所在，已經流失了許多透氣的空間。

更不幸，近年來忽然空降一家私有財團，假借「發展觀光建設、增加就業人口」的誘餌糖衣，不斷鑽研法規漏洞，聯結政界要角，打通層層關卡，企圖凌遲豆腐岬，要將這片國有土地的絢麗岬角興建封閉式的海洋遊樂區。如此一來，我們只剩餘的最後一道通氣孔，必然遭到無情的扼阻，南方澳人引以為傲的「陸連島」地景，定然呈現滿目瘡痍的醜陋畫面。

美麗豆腐岬—財團興建飯店?豆腐岬面臨巨變!   文 / 江恩

南方澳豆腐岬是宜蘭著名的觀光景點，每年吸引數十萬遊客前往觀光，如今，有財團計畫投資11億元在豆腐岬海灘興建飯店、餐廳、賞海平台、溫泉等，豆腐岬的未來可能出現重大轉變，讓世居當地的民眾憂心不已。

專家學者指出，豆腐岬海岸以珊瑚種類及數量盛多而聞名遐邇，再加上棲息珊瑚間的海洋生態物種所衍出來的生物多樣性，堪稱宜蘭縣得天獨厚的寶藏，應維持低密度利用，甚至列為自然保護區，我們擔憂潛在的天然災害加上過度開發，大自然的力量一旦反撲，苦果將由全民承擔。

豆腐岬海岸美景屬全民所有，週邊土地屬於國有，絕非私人財團可以壟斷，且在業者開發計畫案中未清楚說明，對海洋環境生態的衝擊及保育事項，也擔憂飯店所帶來的商機，本地居民無法享受到，況且「這樣一個飯店或海洋樂園，會吸走當地社區本來原有的客源，跟他們本來在發展的漁業文化的一些旅遊方式，這邊舊有的漁業文化如何保存，軟體的東西如何使用，這是非常非常大的問題。」豈不知，海岸是屬於全民共享的土地。(圖說：豆腐岬入口 處遊客總是駐足拍照  照片：雪隧觀點雜誌)

歷史不會遺忘他們    文 / 周明章

六輕的幫兇

長期以來污染地方、工安事件頻傳的六輕，最近又發生令人震驚的大火驚天爆，在全國上下一片撻伐聲中，可別忘了當年有一群人，因為他們的無知、或是別有隱情？讓他們甘為台塑企業的馬前卒、傳聲筒，製造輿論、蒙蔽鄉親。

1991年8月，當時的國民黨籍雲林縣長廖泉裕、國民黨籍議長張榮味、國民黨縣黨部主委薛正直、國民黨籍麥寮鄉長林松村，一起前往台塑，爭取宜蘭人所唾棄的六輕，來麥寮設廠。於今事實證明六輕根本就是一個禍害地方的大毒瘤，難道這些鞠躬哈腰、為台塑鋪路的政客，都不需要為他們的言行負責？

是無知還是別有隱情？

誰的蘇澳豆腐岬？ 文 / Brad

     三年前的蘇澳豆腐岬飯店開發案捲土從來，縣府將於本月30日進行審查會議，決定業者申請的開法申請是否通過。但是問題依然相同，21日時遭到宜蘭縣環保聯盟、中華民國珊瑚礁學會等團體召開記者會強烈反對 通過，質疑開發案會破壞生態，並且豆腐岬是全民共有資源，不能被財團霸佔變成飯店遊樂區；但業者聲稱，開發案一切合法，會作好保育及復育工作（自由時報，記者游明金，2010.07.21） (照片：傍晚時的豆腐岬 攝影：雪隧觀點雜誌)

環境保護與開發

蘇澳地方民眾一直樂見觀光投資促進地方繁榮，但是在豆腐岬開發案上，業者做法和環保問題一直無法令人安心。其主要問題其一是業者為何遲遲不先開發自己擁有私有土地，而一直提出公有土地釋出開發案。早在2007年業者送案審查時，已經引起爭議（海洋樂園 全不見了 建夢幻海都 保育界說不，簡浴沂/宜蘭報導 中國時報 2007.05.31），如今(2010)申請依然主要針對國有土地開發，從未見私有地部分的建設。  (照片：業者的土地以及申請開發的國有土地 攝影：雪隧觀點雜誌翻拍開發計劃書)

我看蘭友會(下)    文 / 康康  

開會開到死

到 總會開會這件事，一直認為讓我感到很矛盾。一方面，我覺得它很重要，因為它是每個組織的活動核心。另一方面，我又覺得開會很煩人、冗長，而且似乎毫無重 點。要避免開會讓人覺得很煩，就要把開會弄得更有意義及更有趣，且必須改變以往開會的模式。不該藉由高科技讓我們不用面對面開會，或是把重點放在討論議 題、會議紀錄、議事規則上，應該認清一個會議會讓人討厭，是因為與會者的心態與開會方式不當所致。

如果，一個組織能改善會議品質，便能提升會員士氣，也會更快做出更好的決策，結果當然會更理想。

製造繽紛彩虹的祭典    文 /  葉子

    喜歡進入宜蘭後即可看到一片翠綠稻田的土地，應該是來對了季節，從整株都是盈綠的秧苗 到間著褐黃的穀穗，連續好幾個星期六日看著這些稻田的顏色變化，還有空氣裡始終瀰漫著綠草特有的清香，沒有高聳入雲的建築物遮蔽，抬眼望去就是一大片藍天 雲朵，宜蘭，每次都能讓我抵達時的心情瞬間開懷、飛揚。

    這星期六（7/3）是童玩節復辦開幕，早早確定相機的電池充 滿、輕便遮陽的衣物帶齊，整顆心只想朝著從未見識過的童玩藝術節飛去。進園區看到許多工作人員冒著大太陽指揮交通、回答遊客詢問、當然也有加緊腳步把未完 成的設施趕上進度，看來先前訪問不少承辦人員都異口同聲的說，今年的困難之一就是從決定復辦到開幕的時間太緊湊，果然確是難題。即使到了開幕當天，時間還 是一直緊迫的追趕著所有團隊人員。

    接著，沒怎麼繞園區就直接選定今年的特色之一～超級High Net～這個可以直接在冬山河上方走、跳、跑、爬、騎車的新設施。一樓層一樓層的往上爬時，注意下方的支撐鋼索被很牢固的鎖在堅實的水泥地上，其實宜蘭的 公共設施從陳定南縣長開始，就建立了民眾安心的品質保證，冬山河也是如此！她成為宜蘭人的驕傲，讓台灣各地的遊客不遠千里而來，就為了看原本氾濫成災的河 水整治成為親水休憩的美麗河川，只要克服心中懼高的莫須有恐懼，～超級High Net～我覺得是對冬山河最高致意的表現，唯有高品質的公共安全配合著高水準的優美環境，才敢如此讓無數的遊客以這種方式親近與俯覽冬山河吧！當然，美中 不足的還是因為〝時間〞問題，原本預定的水上開心農場沒有全部完成。不過走在上面，想像自己猶如摩西，不需使用法力讓河水分開，就可以騰雲駕霧般的走到另 一頭去，這種想法還真讓我有點陶然呢。(照片：傍晚時的超級High Net 攝影：雪隧觀點雜誌)

園區為了招待在豔夏前來的大批遊客，於草地上搭起了一座座遮陽棚，棚傘造型很像盛開的牽牛花，有白色、紫色…這些花朵就開在宛如大張旗幟的綠樹底下，我不禁想起秀拉的油畫「大傑特島星期日的下午」。只是我們這裡的人們更優閒、氣氛更歡樂、光影更紛雜交錯。

螺絲鬆了，該怪誰？   文 / 嚴劍寒

螺絲也鬆了

前一陣子，因桃園機場問題百出，行政院長吳敦義承認：「螺絲有鬆動現象」。剛好7月10日自由時報也報導台9線省道的宜蘭市中山路一段「床品居」商家及「縣政名店」建商，因佔用公有綠地及溝渠、被要求限期改善的新聞，筆者細究之下，發現宜蘭縣政府這顆螺絲也有鬆動危機。

怠忽職守VS見義勇為

本案主角「床品居」早在去（2009）年4月呂國華縣長執政期間，便已侵佔台9線省道旁公有綠地及溝渠（「床品居」施工佔用公有綠地及溝渠，並拆除護欄與路樹（2009年4月24日攝）照片：作者提供），鋪成該店出入口及停車場。所幸有位見義勇為的縣民，於去年6月10日投書呂縣長的電子信箱，略云：

蘭友會緣起

或許你會問我什麼是蘭友會？不好意思，我真的不知道。或許蘭友會的由來已不可考，可以確認的是 他是由熱愛宜蘭這塊土地的學子所成立的。除各大專院校的蘭友會外亦有蘭友總會，最早可追朔至七十五年，於七十八年完成立案，是全台灣最早由學生成立的立案 社團法人，這是屬於我們宜蘭學子共同的驕傲。

蘭友會初體驗

高三時，我從參加歡樂宜蘭年的工作中，第一次知道蘭友會這個組織。當時我負責扮演年獸在中山路 某路口作亂，躲在年獸裝扮裡的我，是由幾位身穿黑衣的工作人員照顧著我的安全。因為躲在道具裡其實看不到外面，容易中暑，更容易 被小孩欺負…。休息時，跟工作人員聊天才知道他們其實都是大學生，且 都是蘭友會的學生。原來，這就是大學生！我上大學也要加入蘭友會！蘭友會，這名詞始烙印在我腦海裡。

第二次接觸蘭友會，是大學博覽會。沒錯！大學博覽會也是蘭友會主辦。我想，今天如果是由各大學 派人至宜蘭擺攤招生，那肯定沒幾間學校肯來。宜蘭就這幾所高中職。幸好有各大專院校的蘭陽學子返鄉服務，讓我們可以有機會先了解這些大學科系的優缺點。這 是宜蘭在外學子的義務，也是身為宜蘭人的福氣。

蘭友會對大專院校宜蘭遊子的意義是甚麼呢？我覺得是一群離開宜蘭時還懵懵懂懂的學子進入大學 後，在蘭友會學長姐無私的帶領之下，一同在他鄉彼此學習成長，且藉由蘭友會的組織與活動凝聚了彼此的向心力。而這位學妹便是我在大學蘭友會認識的，也由於 對宜蘭原鄉的認同感，讓我們自畢業到現在，都還會一直保持聯繫與固定聚會。直至今日，學妹已是在台中生活了14年的宜蘭人。從高中畢業後，她就都留 在台中念書、工作，然而，因為對故鄉的感情，她將她的戶藉依然留在宜蘭。

去年的12月5日，這天是星期六也是選舉日，學妹做了一件令人覺得瘋狂的事！就是為了投下神聖的一票，她單日來 返台中－台北－宜蘭三地。學妹從事服務業的工作，因此休假是需要輪流排休的，周休二日對她來說算是種奢侈的幸 福。幸運的是去年12月5日這天，學妹剛好排到有休假一天。不過當天除了要返家投票外，她還有一個任務：還要去參加另一位蘭友會夥伴在台北舉行的婚宴。宴席時間是在 中午，所以如果要參加完婚宴再趕回宜蘭投票，時間上會來不及，即使趕上了投票，也沒辦法留在宜蘭休息，因為學妹隔天沒輪到休假，也沒辦法調班或請假。因 此，來回300多 公里的舟車勞頓加上沒法在家停留休息一晚，且要連夜趕回台中，對學妹來說，確實是件辛苦的事。

其實，一開始她也猶豫著在去參加婚宴及回宜蘭去投票，兩件事選一個去做。乍看之 下，這兩件事情似乎很簡單、很容易選擇。但實際上因為時間不夠且地點不同，是很難決定，況且從台中到宜蘭的路途真的是很遙遠。學妹為此猶豫不絕、難以決 定，直到前一晚得知可以搭同學便車前往婚宴，加上這次選舉的投票時間延長至下午五點，所以應該來得及參加婚宴並返鄉投票。隔天一早，旋即開始她的旅程！

12月5日上午8點30分，她從台中到台北參加婚宴，待婚宴 結束離開餐廳時，都已是下午三點了，因此立即火速趕往宜蘭，四點到家後便急急忙忙拿投票通知單、印章前往當地投票所投票。之後，回家陪爸爸聊聊天、撒撒 嬌，6點一到 便趕搭火車回台中，回到台中已經是晚間10點半了。當日來回總共花了14個小時，大部分的時間都花在坐車及趕往下個目的地，陪伴家人的時間，不到兩小時。學妹說跟我 說：「雖然身體真的真的很累，然而我的精神上卻有無比的滿足感。因為，我盡力去做到身為宜蘭人的義務；基於對故鄉的眷戀，我回去投票了！」12月5日這一天，相信在台灣這片心愛的土地 上，一定有很多人跟我一樣，選擇回故鄉去做我們心中認定的正確選擇，不讓自己在這個重要的時刻中缺席。」