陳定南：與時間賽跑
http://forums.chinatimes.com/report/people/941101/02.htm
綠色執政 24 年 陳定南矢志再造「宜蘭奇蹟」
專訪／中時電子報總編輯郭至楨‧文／陳順昌＆王榮霖
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宜蘭縣從黨外時代開始，即有「民主聖地」的稱號，自陳定南於二十四年前當選縣長開始，歷經游鍚堃、劉守成等三屆縣長，民進黨在宜蘭縣執政長達二十四年，令人意外的是，如此穩固的基本盤，竟然在這次縣長選舉中，遭逢重大挑戰，國民黨籍候選人呂國華來勢洶洶，而高捷、高鐵、二次金改等負面新聞，重創民進黨執政氣勢，明顯波及宜蘭選情，陳定南二十四年後回鍋重披戰袍，能否再續綠色執政？或遭藍軍「光復」？宜蘭縣民將作出最後的抉擇。
宜蘭人對陳定南這位「老縣長」並不陌生，事實上，陳定南對於24年前能率先開創民進黨在宜蘭縣的長期執政及任內政績，一再引以為傲，透過專訪，陳定南試圖喚起宜蘭鄉親對於綠色執政的美好回憶，如因過去全力反六輕留下的好山好水，如今觀光客源源不絕，像冬山河整治已是遠近知名，其他如童玩節、綠色博覽會等，更成為宜蘭縣吸引外來觀光客的重要「政績」，陳定南感性地說：
──「宜蘭人24年前給我機會，讓我一舉當選縣長，我欠宜蘭人一份情，也基於不捨的鄉土之愛，以及對宜蘭縣未來發展的使命感，希望能有回報的機會。」
對於陳定南辭去法務部長回鄉重選宜蘭縣長一事，儘管表面上的理由是「義不容辭、回饋桑梓」，但外界則眾說紛紜，而這項回鍋的抉擇，對陳定南未來的政治生命，卻是千萬重要，因為宜蘭縣是指標縣，選戰打到今天，全國的目光全都聚焦在這裡，尤其「老縣長」陳定南不但有中央的全力加持，更頂著一路走來的豐富歷練及人脈，在宜蘭，民進黨只能贏、不能輸，一旦輸了，對黨、對個人，後果都相當嚴重。
面對「不能輸」的選局，讓「原來沒有想到會回宜蘭參選」的陳定南，必須全力以赴，頂著「陳青天」的光環，陳定南說，宜蘭縣未來的發展已面臨丕變，已沒有時間讓「新手」摸索學習，只有像他這種具有「駕輕就熟的從政經驗」，才能在一上任就進入狀況，並且在未來的關鍵時刻，與宜蘭鄉親共同奮鬥，迎接最嚴厲的挑戰。
───「高速公路通車之後，等於任督二脈打通，整個投資障礙得以消除，現在竹科要再宜蘭設三個基地，一旦開始運作，可以提供5萬7千個就業機會。」
對於過去長期揹負「反商」的印記，陳定南說他很遺憾被「汙名化」，他以台塑申請至宜蘭投資為例指出，是「提案不夠明確」，以宜蘭的特殊地形和氣候，更忌諱投資所帶來的酸雨破壞，由於茲事體大，加上明顯違反北部區域計劃，他才敬謝不敏：
───「我們反六輕是維護國家的法律尊嚴，絕非反商情結，很遺憾個人就這樣被污名化。」
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對宜蘭的未來，陳定南心有定見，他說在過去擔任宜蘭縣長期間，並非只重視觀光事業，實在是因為過去交通不便，只得運用宜蘭相當豐沛的天然資源，發展觀光事業，他辦了許多具有代表性的觀光活動，為宜蘭縣帶來了每年將近350萬人次的觀光客，如果他選上縣長，將在北宜高通車之後，除了將提高觀光品質、繼續推廣觀光活動外，也將全力配合工商業發展，加速BOT專案開發，創造更高的經濟效益以增加就業機會。
曾任法務部長的陳定南，對於宜蘭地區治安的關切溢於言表。他說，在他當選宜蘭縣長後，將佈下天羅地網，使整個宜蘭縣連成一個治安網路，並加強查緝毒品，讓「拒絕毒品」成為全民運動，陳定南說，憑藉他過去在法務部長任內的背景和上游經驗，配合地方警力的執行，他有信心在緝毒的工作上，可以獲得縣民更大的信心。
二十四年前，陳定南以39歲之齡，初次當選宜蘭縣長，創造了「宜蘭奇蹟」，二十四年後，他以63歲之齡，希望重續百里侯前緣，雖然經驗歷練已不可同日而語，但面臨的卻是綠色執政五年來的困頓局面，而對手更直批他的年齡問題，對於全國性的低迷執政氣勢，陳定南只能逆來順受，但對於對手在年齡問題上的指控，陳定南則強調：
───「其實一個人老不老，未必看年齡，重要的是體能和智能狀況。」
陳定南說，未來的宜蘭縣長，應具有宏觀視野及前瞻性，計劃提出來要有很強的執行能力，並能展現改革魄力，這樣才能符合選民的期待，而他就擁有這些條件，他強調說，如果有幸回來執政，未來四年的宜蘭縣政府會在「環保立縣、觀光立縣、文化立縣」以及科技縣大學城的基礎之下，順應北宜高通車、投資環境改善的新局面，引進對宜蘭縣整體發展有利的工商業，宜蘭的經濟發展可以樂觀預期，而在追求經濟繁榮之餘，他也會盡力維護良好的生活環境和居住品質，讓宜蘭縣繼續維持台灣最具田園風光特色的城鄉原貌。
宜蘭人，會再給陳定南同樣的機會嗎
《專訪陳定南Ｑ＆Ａ》
http://forums.chinatimes.com/report/people/941101/01.htm
專訪／中時電子報總編輯郭至楨‧文／陳順昌＆王榮
Q：部長執政以來，我們看到諸多傑出的建設，尤其是觀光事業的突飛猛進，像大家津津樂道的冬山河整治、童玩節、綠色博覽會等，都是非常成功而具有地方特色的政績表現；但是未來的宜蘭呢？此次您打算再回來賡續當年宜蘭經驗的過程，而且已經過中央政府重要職務的轉換和豐富歷練，很多更重要的事情政等待您去完成，如今面臨這個關頭，您為何毅然辭去法務部長的職務，回來競選宜蘭縣長？您主要的決心跟想法又是如何？
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A：我原來沒有想到這次會回宜蘭參選，去年年底有一些跨黨派的鄉親，連署認為北宜高速公路即將通車，宜蘭縣面臨極大衝擊，譬如交通打結、350萬的觀光客很可能變成過路客、治安可能惡化、環境將遭受破壞等。
以交通為例，高速公路交流道下來，其銜接的道路包括省道、縣道、鄉鎮道路，如果沒有即時拓寬，另外中央也核定給宜蘭三條快速道路，加上西外環的道路，總共這方面的交通建設經費就將近500億元，一定要在4年內限期完成，否則宜蘭縣就又進入交通黑暗期。
另外宜蘭縣的觀光建設，一定要加速開發觀光資源，提昇品質，否則難以吸引觀光客駐留。過去因為交通較不方便，深受塞車之苦，將來可能呼嘯而過，流於走馬看花。
接著談到宜蘭縣將面臨治安惡化的危機，雖然宜蘭縣的治安狀況一直名列台灣前三名，其實這幾年已經出現槍毒事件，這是宜蘭縣治安的警訊；我們擔憂高速公路通車之後，工商投資將加速引進，預期人口、觀光客大量湧入，經濟發展勢必與治安惡化劃上等號。
至於環境問題，過去宜蘭縣全力反六輕，能夠留住好山好水，同時加強治山防洪、水土保持、河川治理、區域排水、都市排水等，使得這幾年得以在全省各地頻傳淹水、土石流的情況下，宜蘭縣都能平安度過。
宜蘭縣民擔心將來環境會受到衝擊，咸認未來四年需要跟時間賽跑，沒有時間讓新手摸索學習，也就期望本人重新回來，憑藉個人駕輕就熟的從政經驗，能夠一上任就進入狀況，並且在未來的關鍵時刻，與宜蘭鄉親共同奮鬥，迎接最嚴厲的挑戰。尤其宜蘭人24年前給我機會，讓我一舉當選縣長，我欠宜蘭人一份情，也基於不捨的鄉土之愛，以及對宜蘭縣未來發展的使命感，希望能有回報的機會。
Q：一般認為觀光事業是宜蘭縣的發展重心，但是北宜高通車之後，將受到更大衝擊；就您的規劃，觀光事業是否仍為宜蘭縣的發展核心？或者應該積極發展觀光以外如工商經濟方面的產業？
A：全台灣農業縣市人口都在外流，都集中到都市；預期交通開放之後，將更有利於宜蘭地區的經濟發展。
過去很多宜蘭子弟必須離鄉背井，最主要是因為本地缺乏工作機會，尤其第二級產業投資不足，就像花蓮、台東一樣，受限於交通條件；雖然有人強調我們反商，殊不知最重要的關鍵就在於交通問題，缺乏暢通的經濟命脈，設廠風險相對提高，工商投資困難重重。
台灣市場規模太小，尤其加入WTO之後，面臨國際化、自由化的強烈競爭，台灣的內銷產業，也要面對進口的挑戰；致使原來單獨做內銷的工廠，也不得不見做外銷，擴大量產規模。而外銷廠，海運一定要在基隆出貨，過去常有貨櫃車在途中出狀況，以致於感不上船運時間，而被取消訂單，使得廠商因而破產。可見沒有一條高速公路，是宜蘭第二級產業投資最大的夢魘。
過去並非我們不重視二級產業，我們有600公頃的龍德工業區和利澤工業區，還有很多設廠空間，就是因為交通問題，讓人望而卻步。高速公路通車之後，等於任督二脈打通，整個投資障礙得以消除，現在竹科要再宜蘭設三個基地，一旦開始運作，可以提供5萬7千個就業機會。
其實在我過去擔任宜蘭縣長期間，並非只重視觀光事業，而捨棄其他產業，實在是因為過去交通不便，只得運用本地相當豐沛的資源，加緊發展觀光事業，辦了許多具代表性的觀光活動，為宜蘭縣帶來了每年將近350萬人次的觀光客，將來高速公路通車之後，仍將繼續推廣觀光活動，並且提高品質，工商業更會全力配合發展，尤其BOT的案子。
例如國賓飯店最近已經跟縣政府簽定了一個BOT的合作開發計劃，在南澳地區一個很大的農場；此外南澳還有一個台灣數一數二的海洋生成水，以及清水地熱等，均將採BOT方式，加速開發，本人甚至樂見地熱巨蛋的誕生。
至於觀光事業方面，本人建議規劃精緻的套裝行程，配合棲蘭山、太平山等原始檜木林等特殊景觀，甚至足以吸引國外觀光人潮。加上宜蘭縣擁有全台灣最多的溫泉區，可彌補宜蘭縣天候上的缺陷，甚至規劃溫泉主題館，相信可以創造更多的觀光效益。
Q：有關反商情結的印象，您過去曾致函王永慶，提到對宜蘭鄉親有助益的開發方案，您會支持，否則就敬謝不敏。談談您個人的觀點和立場。
A：當初台塑申請來宜蘭投資，提案不夠明確。當時台塑向工業局申請在宜蘭利澤工業區買270公頃土地，寫明是要設塑膠及纖維的二級加工廠，當時認為尚可接受，想不到後來要做輕油裂解，甚至想提煉石油，這就茲事體大，明顯違反北部區域計劃，這是有法律依據；尤其以宜蘭的特殊地形和氣候，更忌諱這種投資所帶來的酸雨破壞，所以我們反六輕是維護國家的法律尊嚴，絕非反商情結，而很遺憾個人就這樣被污名化。
甚至連我反對財團開發山坡地、不接受商業應酬，也被冠上反商情結。不過，現在我們很清楚可以看得出來，隨著老爺酒店、遠東紡織公司、國賓飯店、台塑等企業在宜蘭地區擴大投資，工商界越來越看重宜蘭的發展潛力，所謂反商情結已經不攻自破。
Q：北宜高速公路尚未開通，已衍生若干問題，如管制坪林行控中心等，就您的立場來看，坪林行控中心在環評報告中提到，僅限於工務用車或緊急工程救護用途，現在到底應不應該開放給一般民眾使用，會不會影響到生態環境？
民進黨縣長參選人陳定南，為凸顯老人政見，10月7日在南陽義學為老人端菜。（王秋霖攝）
A：原來坪林不設交流道，只因為行控中心設在該地，坪林居民也深恐被邊緣化，群起反彈，且因北宜高速公路在坪林搭建供電鐵塔，坪林居民趁機杯葛，最後逼得交通部讓步，同意坪林居民憑證進出。但坪林地區進一步要求開放遊客進出，且顧慮到遊客從新店上台九線將嚴重污染翡翠水庫，乃定出針對入境4000輛進出行控中心的管控標準，其實跟過境的宜蘭民眾毫不相干。本人建議在坪林管制，比較容易辨認入境或過境之身分，也受環評小組及委員會的認同。
Q：北宜高速公路未來通車，對宜蘭會帶來很大的衝擊，包括正面及負面的影響；將來如果您重新回來宜蘭主政，您將如何面臨相關的問題，有哪些解決方案？
A：兩個星期以前，本人已經提出了宜蘭的治安政策白皮書，請劉縣長在明年度編列一億元的預算，如果能順利回來宜蘭縣政府上班，就能貫徹這項治安政策。主要規劃項目包括補強警察裝備、各社區村里增裝閉路電視，佈下天羅地網，整個宜蘭縣連成一個治安網路，並且成立巡守隊，加強查緝毒品，讓拒絕毒品成為全民運動。並且將與各學校家庭協力重建社會核心價值，就是重視家庭，關懷子女，希望宜蘭縣的青少年都能步入正軌；而憑藉本人過去法務部長任內的背景和上游經驗，配合地方警力的執行，在緝毒的工作上，應該會獲得縣民更大的信心。
Q：在治安的維護方面，部長有特別提到家庭子女方面的配合；此外您提到北宜高通車後要特別加強教育學生，其間的關聯性如何？
A：在24年前我擔任宜蘭縣長，提出校園改造計劃以來，宜蘭地區的教育不管在硬體或軟體方面，都領先其他縣市，尤其是硬體的改造更新，921地震後，台中和南投的國小都組團來宜蘭參觀，因為宜蘭縣國小的相關設備幾乎已超越日本的水準了。
此外在教學方法的改進、寒暑假作業的創新等，都具備全省示範的資格。不過目前宜蘭縣面臨到外籍配偶及其的子女的教育問題，這方面恐怕要花費很大工夫，其他方面仍有很多項目必須繼續加強。
北宜高通車後，必須對自然環境有更深層的認知，因此我們鼓勵學校接近大自然，以露營取代遠足、闢建了亞洲最具規模的武荖坑露營地、興蓋五所環境教育示範學校，輪流安排學生接受不同面向的生態環境教學。
Q：不論就教育未來發展、或者所謂產業六朵花等各項建設，都需要龐大的經費，但根據我們了解，宜蘭縣府的財務也不見得非常充裕，未來您如果順利執政，在經費預算上您會如何支應？
A：本人過去在縣長任內，剛上任那年全年預算22億元，到的卸任那年成長到54億元，現在已經超過100億元。其實嚴格算來一年的建設經費不到2億元，卻做了不少事，全憑建設案的精密規劃，展現出強大的執行能力，尤其重視工程品質，配合良好的管理，我們憑藉宜蘭經驗的金字招牌，以及擅長做計劃的特色，各界對我們的執行能力又有信心，相信可以爭取到更多的經費，配合BOT的靈活運用，來彌補財務的不足。 Q：部長是在地的宜蘭人，同時也曾任宜蘭縣長，以這樣的角色，對過去24年民進黨長期執政，您覺得目前宜蘭縣政面臨最大的的問題和發展挑戰在哪裡？以及期待改善的地方在哪裡？
民進黨提名的宜蘭縣長參選人陳定南，曾在「宜蘭高峰論壇—產業新世界」座談中，提出他的施政理念。（沈明杰攝）
A：我相信北宜高速公路通車之後，大家都期待工商更繁榮；但大家憂喜參半，像治安及環境惡化的問題，是大家所擔心的；鄉親希望我回來，就是期待我捍衛宜蘭價值、更新宜蘭經驗。
宜蘭價值就是要留得好山好水，維持良好的居住環境及生活品質，繼續保有全台灣最具田園風光的城鄉風貌，以及豐富多元的文化內涵；將來高速公路通車之後，切忌追求急功近利，縣民也不希望候選人亂開支票，而將宜蘭二十幾年好不容易營造的成果毀於一旦。
因為高速公路通車引進對宜蘭有益的工商新局，我們樂觀其成，但對於重工業、重污染產業，我們一樣會把關；而因為人口增加，我們也相當重視宜蘭縣山坡地受到覬覦的問題。
Q：今年年底宜蘭縣長的選戰，由您跟國民黨的呂國華對決，您在經驗跟資歷方面相對具有優勢，而對方標榜年輕活力，您覺得個人有何更強的贏面，博得縣民的青睞，讓您重新回到宜蘭執政？
A：本人身體況非常好，其實對手年紀跟我差距也不大；論年紀，當年我個人24年前個人才39歲就參選縣長，才算年輕。其實一個人老不老，未必看年齡，重要的是體能和智能狀況。至於對手中傷我家人移民外國，其實我的兒子是到國外留學，而非移民，且約法三章，學成歸國一定要服兵役，回國服務；至於內人因為八年前中風，不方便出國，對手居然還造謠說內人移民國外。
而有關抨擊我脫離地方的說法，本人當立委10年多，每週都回宜蘭，隨時為地方服務，當法務部長4年8個月，也差不多每週返鄉。要談地方建設，我可以如數家珍。
就如同鄉親所期待的，下屆縣長要跟時間賽跑，為了迎接北宜高通車後新世紀的挑戰，未來的宜蘭縣長，更應具有宏觀視野及前瞻性，計劃提出來要有很強的執行能力，改革要有魄力。我必須承認宜蘭縣綠色執政24年來，難免有些缺點，就是鄉親認為尚有不足的地方，也應該選一位有魄力、有擔當、願意改革的縣長，這樣答案就很簡單了。
再論國際視野及前瞻性，只要看看我20幾年前開始規劃的冬山河、武荖坑營地、羅東運動公園、宜蘭運動公園等建設，後來歷任立委及法務部長，國際閱歷更豐富，鄉親如果了解狀況，一定會做明智的抉擇。
Q：最近媒體民調，宜蘭縣長候選人國民黨的呂國華以33.1%對27.4%的支持率，略高於您本人，對於這樣的數據，您會覺得憂慮或有何其他看法？
A：對我們來說，這當然是一個警訊。但是我也注意到這個民調，其中有很大的比例尚未表態，這些部分應該是我們的支持者居多。尤其民調較難追蹤的旅居外縣市人口，近年來因為民進黨執政所分享的宜蘭人尊榮，這方面我們佔有優勢。不過選戰最後一個月是關鍵期，我們會更加努力。
Q：您提到擔任下屆宜蘭縣長，需要有魄力及執行力。以您擔任法務部長被譽為「陳青天」，能夠勇於面對惡勢力，展現破除陋規劣行的魄力，談談您這方面的心得。
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A：過去我在縣政府的時候，就有人罵我六親不認。記得初次參選縣長時，我沒有任何樁腳，當選後親朋好友所有請託的事情，我一概拒絕。我非常幸運，也要感謝家人，他們都幫我擋掉，後來大都知道講不通，雖然省了很多麻煩，但也因此有很多人罵我無情無義。不過，我到現在始終如一，我認為只要不合法的免談，合法而不合理的也免談，只有在合法合理的情況下才可以講人情。
Q：就因為您這樣的個人風格，不管是您個人生涯或面對過去公職、未來可能的職務，您認為您個人的人生哲學是什麼？
A：我做事情只問是非曲直，所以我碰到事情變得很單純，不會創造很多不同的標準。後來大家都很清楚我的為人，對的事情，不用去講也通；不對的事情，找人去說也沒有用，反而減少很多困擾。過去我曾說過，討人喜歡與受人尊敬不能兩全其美，我寧願選擇受人尊敬。
Q：處於科技迅速發展的環境中，網路已經成為新世代人類生活越來越重要的工具，未來有沒有計劃也使宜蘭朝向科技縣或網路新都這樣的目標邁進？
A：其實已經在做了！在所有縣級政府尤其農業縣當中，宜蘭縣已經排行居首。我個人任內，是以環保觀光為兩大施政主軸，游院長接任時，喊出了「環保立縣、觀光立縣、文化立縣」的口號，即將卸任時又增加了「資訊立現」口號，加速e化的腳步。劉守成上任後，更積極推動科技縣大學城，除了已成立多所大學並吸引其他大學進駐外，如今連清大、陽明都計劃在宜蘭開設分校，眼見宜蘭縣大學城已經成型；竹科也將在宜蘭興建3個基地，可以提供5萬7千個就業機會。個人上任後，仍將繼續推動e化，希望在宜蘭縣建立一個資訊高速公路系統。
Q：最後請部長告訴宜蘭縣民，當您重回宜蘭執政後，未來四年您期許能為他們築構什麼願景，不僅是捍衛宜蘭，還要如何更新宜蘭經驗、帶進一個宜蘭人期望的發展方向？
A：未來四年的宜蘭縣政府會在「環保立縣、觀光立縣、文化立縣」以及科技縣大學城的基礎之下，並順應北宜高速公路通車、投資環境改善的新局面，引進對宜蘭縣整體發展有利的工商業，繼竹科進駐之後，預期將有更多二級產業紛沓投資，經濟發展可期；但是我們還是會盡力維護良好的生活環境和居住品質，讓宜蘭縣繼續維持台灣最具田園風光特色的城鄉原貌，同時加強拒毒緝毒、捍衛治安，大幅提升政府效能，加強便民服務，提供工商業輔導獎助，增強投資誘因。
展望宜蘭縣整體發展，除了會強化基礎建設、公共設施之外，其他營利性項目儘量釋放由民間承辦，政府將全力配合支持，共同努力創造新的宜蘭經驗。
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