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議員配合款 監院批淪為民代「私房錢 」
傳縣府支出五億一千萬

自由時報〔記者游明金/宜蘭報導〕2011-11-16 

許多縣市政府都有「議員基層建設配合款」,監察院痛批淪為地方民代私房錢,成為討好選民、酬謝椿腳與牟取不法利益的財政資源,要求行政院主計處通函縣市政府檢討改善,並列入預算考核。據了解,宜蘭縣政府允諾給本屆縣議員,每人一千五百萬元基建經費,三十四名議員就要五億一千萬元,縣府不願證實金額,僅表示會進行檢討。

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積欠3億元 同昌無限公司傳財務危機

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2011-9-14 自由時報
竹科城南基地 資策會不進駐 宜縣長要求重啟會談
竹科城南基地明年四月完成一期工程,可開放廠商進駐設廠。(記者游明金攝)

〔記者游明金/宜蘭報導〕竹科城南基地明年四月完成一期工程,可開放廠商進駐設廠,原本允諾進駐的資訊工業策進會卻打退堂鼓。縣長林聰賢說,城南基地定位為通訊知識、數位創意園區,是配合資策會量身訂做,他要求重啟會談,不要讓宜蘭人覺得又被騙「一切攏係假」。

竹科城南基地面積約七十公頃,以通訊知識服務、數位創意產業及研發產業等三大產業為目標,園區展開整地,扣除道路、園區綠地、滯洪池等公共建設,預訂明年四月完成一期工程,可先提供廿二公頃土地供廠商建廠,後年三月可再提供十二點八公頃土地設廠。

財團法人資訊工業策進會是政府與民間共同籌設,以推廣資訊技術、增強資訊產業競爭力、協助發展知識經濟等為宗旨。竹科城南基地籌設之初,資策會表達進駐意願,科管局亦配合將城南基地定位為「通訊知識園區」,最近卻傳出資策會不來了。

縣長林聰賢說,資策會應落實當初承諾,現在才打退堂鼓,縣府無法接受,他要求計畫處邀科管局、資策會等單位重啟會談。

林聰賢︰兩指標廠商 可望進駐

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宏達電訂單 讓興中紙業翻身

宜蘭縣興中環保科技公司,從興中紙業轉為民營之後成立,外界還停留在勞資糾紛不斷的印象,其實興中環保科技,早在去年接獲宏達電的訂單後,生產一體成形的手機盒,去年已獲利,今年的營收可望突破10億元。

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宜蘭限時信 下月底都收得到了
 
【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】 2011.03.25 03:48 am
 
 

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2011-3-20 自由時報
東大利澤廠 翻胎技術國際認證
東大工業新廠落腳宜蘭利澤工業區,廠長陳應興說,他們的翻胎技術獲得固特異輪胎公司GRR認證。(記者楊宜敏攝)

〔記者楊宜敏/宜蘭報導〕在台灣翻胎業居龍頭地位的東大工業,耗時四年,斥資在宜蘭設置的利澤綠色二代廠落成啟用,並獲得固特異輪胎公司GRR認證,固特異公司亞太地區副總經理馬海安昨頒證給東大董事長吳文信。

東大工業創立於民國五十八年,四十多年以來,專注在輪胎翻新工作,目前年產量八萬多條,研發翻胎市場專用胎面膠、中墊膠、低溫抽真空透氣帶等。廠方說,他們不僅掌握全新低溫硫化製胎技術,更領先全國完成實心製胎製程,客製化獨家製程與配方,更讓翻胎壽命與耐用度甚至超越義大利。 廠長陳應興說,他們不僅取得ISO9001與14001雙認證、中華民國國家標準產品(VPC)驗證,去年底更獲得美國固特異輪胎公司頒發亞洲第一家專業鋼絲胎指定授權廠GRR認證,未來,他們會繼續自主研發翻胎材料產品,取得更多國際性的認證。

他說,全新一代的宜蘭利澤廠,不只是東大新廠,更是台灣翻胎的二代廠,從環保標準到生產系統,都居於業界領先地位,新廠區地坪達三千坪,年約可產三萬多條翻新輪胎,採用單線生產系統,有效提升產品品質與生產流程。


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宜蘭果菜市場整地 居民喊停

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2010-12-20 自由時報
創意經濟推動 產業再加值
宜蘭縣長林聰賢。(記者游明金攝)

記者游明金/專訪

「宜蘭經驗是一種總成,是一系列前瞻、遠見的縣政累積,是一種光榮價值。」宜蘭縣長林聰賢重啟政黨輪替,為民進黨贏回政權,縣政千頭萬緒,一年來,面對的困難與挑戰不少,林聰賢縣府團隊要求積極任事,內斂深沈的個性,眉宇間展現著堅持與自信。

「童玩節回來了!」林聰賢競選主要政見,就是復辦童玩節;今年暑假,童玩節湧入近六十萬人次遊客,全國民眾以實際行動支持童玩節;「這是對童玩節停辦的不捨與復辦的期待。」掌聲背後,林聰賢有更深沈省思,童玩節內容必須更創新,明年是真正挑戰。

上任一年,林聰賢體認到財政惡化、虛列預算嚴重,宜蘭縣民平均每人負債數四.九萬元,扣除北、高兩直轄市,竟是全國第一;縣府背負龐大債務,林聰賢說:「這是歷史共業,必須認真面對。」虛列預算只是為了舉債,明年的百年預算,他把一百四十億元虛列預算全數砍掉,不再編假預算,也不新增舉債。

縣府取消國中小學教科書免費政策,被國民黨陣營抨擊;林聰賢態度卻很堅定,教育資源有限,應以照顧弱勢、深耕閱讀優先,而非撒錢式的全面討好;林聰賢說,他當然知道取消免費政策會被批評、攻擊,但對的事就去做,不必太多考慮。

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創意頭辦公室 將推動文創
 
【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】 2010.12.18 03:01 am
 
 

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經長視察宜蘭 林聰賢促撥整治費
 
【聯合報╱記者廖雅欣/宜蘭報導】 2010.11.07 03:17 am 
   
 

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2010-10-16 自由時報
預算虛列被糾正 縣長盼訂從良條款

〔記者游明金/宜蘭報導〕宜蘭縣政府總預算虛列被監察院糾正;縣長林聰賢說,這是歷史共業,他願面對及承擔,明年總預算決定核實編列,但會超過公債法規定的舉債上限,希望中央增列「從良條款」,不要因此停扣補助款,才能解決預算虛列問題,下週一,將拜會行政院財政部長及主計處長,表達縣府立場。

縣府累計到99年9月負債約220億元,依公債法規定,舉債規模可達歲出預算規模75%,99年歲出總預算約300億,經換算可舉債225億元,仍符合公債法規範;但縣府歲出預算虛列142億元,違反預算法「不得虛列」規定,造成財政惡化,監察院也對縣府糾正。

核實編列恐違反公債法

林聰賢說,民國100年的預算,是他就任後所編的第1本預算,有責任承擔與解決財政危機問題,縣府決定核實編列。縣府主計處指出,100年預算,歲出規模將從300餘億減為196億元,歲入減為173億元,仍有23億元缺口,只要財政收支劃分法修正通過,缺口就可以彌平,不用新增舉債。

核實編列立即面臨違反公債法問題,196億歲出預算,75%舉債上限約147億元,但縣府負債220億元,遠超過舉債上限;依公債法規定,縣府要在3到6個月內改正,否則,縣長將移送懲戒,並停止一般性補助款與統籌分配款的補助。

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監委視察 林聰賢為預算訴苦
 
【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】 2010.10.16  
 
宜蘭縣政府虛列預算被監察院糾正,監委陳永祥、尹祚芊昨天到宜蘭視察,縣長林聰賢大吐苦水,林聰賢說,這是歷史共業,他會正面看待,明年預算也會核實編列,但馬上面臨債務超限問題,他下周一要到財政部尋求解套。

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宜虛列預算 遭監院糾正

【聯合報╱記者吳淑君/宜蘭報導】
2010.10.11 09:31 am
 
 虛列預算被糾正 宜縣府好尷尬 / 吳淑君

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宜縣預算作帳 監院糾正
2010-10-07 01:10 工商時報 記者崔慈悌/台北報導
 地方縣市政府債務餘額居高不下,監察院指出,地方政府1年以上非自償債務之總體餘額,已逾法定舉債上限,其中宜蘭縣政府編列預算時,虛列補助收入,明顯規避公共債務法,昨天通過糾正案。

 監察院財政及經濟委員會昨天通過並公布監委趙昌平、劉興善、葛永光提案,糾正財政部、宜蘭縣政府、及行政院主計處。

 糾正案中指出,我國地方政府歲入成長率長期低於歲出成長率,導致財政缺口的擴大,各地方政府舉借長短期債務餘額長期居高不下,個別縣市雖未超過公共債務法上限規定,惟自94年起,各縣市政府1年以上非自償債務之總體餘額,已逾法定舉債上限,但是財政部多年來均未督促改正。

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投資3億 綠能大廠進駐蘇澳港

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中研院長宜蘭勘地!莫非生技園區遷宜? 2010-8-14
竹科城南基地已在進行整地作業。 (記者游明金攝)

自由時報〔記者游明金/宜蘭報導〕

中央研究院擬在南港202兵工廠用地設「國家生技研究園區」遭到阻力,院長翁啟惠昨天到宜蘭勘查竹科城南基地等園區用地,外界解讀有意將「國家生技研究園區」遷到宜蘭設置;不過,翁啟惠否認,他說,來宜蘭是希望協助相關產業發展,但與「國家生技研究園區」無關。

中研院南港「國家生技研究園區」開發案,因作家張曉風跪求不要開發兵工廠濕地,使得開發案受到阻力;雪隧通車後,宜蘭與南港只要30分鐘車程,縣府全力爭取中研院「國家生技研究園區」遷設宜蘭。

縣府及竹科管理局提供竹科城南基地、中興基地、陽明大學宜蘭生物醫學科技園區用地、壯圍海洋科技園區用地等讓中研院選擇;院長翁啟惠昨天偕同副院長王惠鈞等人到宜蘭聽取用地簡報,與縣長林聰賢、副縣長吳澤成交換意見,並到園區用地勘察;翁啟惠態度低調,要求簡報會議不能對外開放。

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2010-5-26 自由時報
舉債上限擬放寬 議員憂借更大
記者游明金/專題報導

中央擬修正公共債務法,將長債(1年以上債務)舉債上限從歲出預算規模45%放寬到70%,大幅增加舉債空間;縣議員江聰淵、黃適超擔心,門一開,錢愈借愈多只會債留子孫,財務問題更惡化,違反財政專業及良心;縣府財政處指出,放寬舉債上限是要解決虛列預算問題,如果首長還是要虛列舉債,財政問題連上帝也無法解決。

公債法規定,政府舉債空間為長債45%、短債30%(未滿1年債務),都是以年度歲出預算規模作為舉債基準;也就是說歲出預算若是100億元,長債可借45億元、短債可借30億元,用於縣政建設及各項支出;民國87年精省後,部分縣市政府財源不足,年年舉債成常態,很多縣市都超過舉債上限。

財政部修正公債法,從民國95年開始,若超過舉債上限,須限期改正及償還,否則將減少或停止補助款,縣市長及縣政首長須移送懲戒;當年,宜蘭縣政府短債36點91%,長債49點33%,都超過公債法上限,縣府根本沒錢還債。

但「道高一尺、魔高一丈」,縣府想到只要擴大歲出規模,舉債額度自然增加,就不會有超限問題;87年,宜縣歲出預算規模117億元,到95年181億元,8年增加64億元;縣府為符合公債法上限,96年歲出規模擴大到238億元,一口氣膨脹57億元,97年更飆到298億元,增加60億元。

縣府97年歲出預算規模298億元,但決算數只有182億元,也就是說虛列116億元預算,表面上,符合公債法要求,實際上歲出規模不斷擴大,舉債愈來愈多,財政愈來愈惡化。

財政部知道部分縣市擴大歲出預算規避公債法的要求,虛列預算是財政病態,竟然同意放寬長債上限到70%,讓各縣市不必虛列預算;縣議員江聰淵抨擊財政部邏輯錯亂,放寬舉債就能避免虛列嗎?原本100億只能借45億,現在可借到70億元,只怕是愈借愈多;黃適超議員擔心債留子孫,財政問題愈來愈嚴重。

縣府財政處副處長陳麗玲說,公債法舉債上限放寬,縣市政府可如實編列預算,不必再虛列預算,財政才可以透明化,往年「歲出決算保留數」也可以舉債 ,公債法修正後明文禁止,因此,縣市政府舉債額度雖有增加,但與目前情況差不了多少,不必過於擔心。
 

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2010-5-26 自由時報
財政惡化 宜縣民負債額全國第1
記者游明金/專題報導

冰島、希臘等國傳出破產危機;宜蘭縣政府負債212億元,46萬縣民平均每人背負4點6萬元債務,每人負債數全國第一,財政還持續惡化;民國87年,縣府才負債4點9億元,12年暴增200多億,若無法解決會不會破產?宜蘭縣要建構幸福城市,不能不正視問題。

宜蘭縣政府87年開始負債,當年負債額約4點9億元;縣府財政處副處長陳麗玲說,87年精省以前,縣府財政短差全額由省政府補足,差多少就補多少,因此地方政府沒有負債問題,精省後,問題就跑出來了,中央政府雖然也會補助,但都低估縣市政府基本財政支出。

縣府財政處財務管理科長林文結舉老師人事費為例,國中每班要編制1點5名師資、國小要編2名,中央卻分別只給1點25名及1點5名的師資預算,光是這個缺口1年就差短10億元,財政發生實質缺口只能舉債因應。

宜蘭縣政府每年人事費用高達80餘億元,加上每年20億元中低收入、老人津貼等社會福利支出、10億元的水電等業務費,還有農漁保及健保、公務員18%利息及基本建設維護支出,1年至少要130億元基本支出才能打平,這不包括若有重大工程興辦所需經費及配合款。

陳麗玲說,宜蘭縣是窮縣,自有財源不足,包括房屋、土地等地方稅與公共造產等收入,1年只有30餘億元收入,加上中央給的統籌分配款、一般性補助款約80億元,歲入約110億元,每年與歲出差短20億元;10年來就借了200多億元,這是長期財政結構失衡的主因。

縣府財政官員抱怨,縣市政府財政惡化,與很多政策「中央請客、地方買單」有很大關係;精省後,因法令修改將倍數成長的社福、教育、警政都改由地方支出,中央的「大投資、大溫暖」政策也是地方買單,但該給的補助都沒有到位。

財源不足,縣政還是需要建設,那怎麼辦?只能舉債因應;宜縣歷任縣長都很認真,辦活動、拚建設,把宜蘭打造成幸福城市,縣政中心花25億元、櫻花陵園花10億元、蘭陽博物館11億、文化二館3點8億,還有老舊校舍改建等,重大建設耗費甚鉅,都造成財政負擔。

根據財政部調查資料,97年底宜蘭縣民每人負債額是4萬3194元,高居全國第一;98年,宜蘭再攀升到4萬6000餘元,債務持續惡化,宜縣財政問題很嚴重。

縣府財政處指出,縣市財政惡化,是中央集權集錢,又獨厚直轄市造成結果,財政收支劃分比例不公平;陳麗玲說,中央研議修正財劃法強調把餅做大,依目前草案,宜縣可增加32億元統籌分配款,財務缺口就可以弭平,債務問題或許可以解決。

但縣府擔心的是,中央把錢下放地方,會不會也把責任與該做的工作丟給地方?如果這樣,縣市政府財務支出勢必增加,並無助於問題解決,財政持續惡化,對於縣政推動會造成困難,不是縣民之福。
 

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財政惡化 宜縣民負債額全國第1

記者游明金/專題報導   自由時報 2010/05/26 04:11

冰島、希臘等國傳出破產危機;宜蘭縣政府負債212億元,46萬縣民平均每人背負4點6萬元債務,每人負債數全國第一,財政還持續惡化;民國87年,縣府才負債4點9億元,12年暴增200多億,若無法解決會不會破產?宜蘭縣要建構幸福城市,不能不正視問題。

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宜蘭招商拿冠軍 藍綠各有解讀
 
【聯合報╱記者羅建旺/宜蘭報導】 2010.05.20 03:56 am
 
 
宜蘭縣招商評鑑全國乙組第一名,縣府發布新聞稿表示,前二次評鑑,宜蘭都是乙組第五名,這次由縣長林聰賢親自帶領團隊報告,榮獲佳績。國民黨縣黨部回應,這次評鑑是反映去年的招商成果,也是對呂國華執政遲來的榮譽。

縣府發布新聞稿指出,經濟部連續3年辦理「鼓勵地方政府招商評鑑小組會議」,把全國各縣市分甲、乙兩組,宜蘭過去兩年的成績都是乙組第五名,今年在乙組13縣市中,最後有7縣市進入實質評比,宜蘭第一個上場報告,林縣長及團隊的簡報分「績效指標」以及「行政效率指標」兩部份。

縣府簡報說,雪隧通車後,宜蘭把各項招商指標列為重點,同時運用中央的「促進產業升級條例」及工業區土地006688優惠,地方的「宜蘭縣獎勵工商醫療投資要點」及招商團隊付出,發揮國道5號利基,讓宜蘭突破資源不足困境,例如積極推動竹科城南基地興建、協助蘇澳港成為自由貿易港區,爭取必翔電動汽車建廠、中研院生技園區、金車生技進駐竹科城南基地等。

第一名消息傳回宜蘭,簡報團隊一片歡欣,林聰賢表示,過去歷任縣長秉持環境優先的原則下,留給後人好山好水的環境,感謝過去歷任縣長及睿智的縣民。

國民黨縣黨部下午聲明,前縣長呂國華積極招商,拚出98年上半年宜蘭失業率全國第一名佳績,選舉期間卻一再遭民進黨抹黑,如今去年招商成果有了優異成績,顯示「呂國華揮汗耕耘,林聰賢歡呼收割」,林聰賢沾沾自喜,昨非今是,等於還呂國華一個公道。

黨部批評,呂國華團隊的工策會人人衝鋒陷陣,招商成績年年名列前茅,反觀林聰賢的工策會總幹事、副總幹事不務正業,掛名工策會卻在拚選舉,招商令人憂心。對此,工策會總幹事林明賢駁斥,工策會成員一直努力帶動宜蘭工商,林縣長並沒有否定歷任縣長及朝野努力,「別做不實指控」。

【2010/05/20 聯合報】
 

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