宜蘭縣青年公共事務協會

宜蘭縣政府縣庫資金不足214.92億元，財政惡化問題讓人擔心。 （記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府97年編列歲出預算298.42億元，實際決算執行數182.52億元，執行率僅61.16％；審計部宜蘭審計室提出糾正，批評擴張歲出預算規模，藉以降低公共債務比例；另，97年債務增加25億元，縣庫資金不足214億元，財政持續惡化。對此，縣府表示，這是全國性問題，只能靠財政收支劃分法修法解決。

宜蘭審計室調查，宜蘭縣97年長、短債（長債指1年以上、短債指未滿1年債務）199.08億元，較96年174.05億元增加25.03億元，再加上縣府從環境保護基金等調度15.84億元，縣庫資金不足214.92億元。

審計室指出，縣庫不足資金除依公共債務法舉借，縣府竟從基金調度，短期調度的借入款變相成長期借款，違反預算法「賒借收入不得充當經常支出之用」；更讓人憂心的是，縣庫資金不足214億餘元，而縣府每年自有財源收入僅65億元，就算都不花錢，也需3年以上才能彌平。

審議室表示，縣府非但沒有能力彌平債務，97年還增加負債25億，縣府應積極檢討謀求改善，針對歲出歲入短絀原因，擘劃穩健地方財政體系，改善縣財政結構。

原店家權益沒影響

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府電子商城，原有功能不佳且經常斷線，維管廠商退出經營，300多店家權益受影響；縣府開發新的電子商城，與各大入口網站連結，加強導流及購物車等功能，預訂年底開店；原有店家要轉移，權益不受影響，洽詢電話（03）925-1000轉1825。

縣政府94年為宜蘭縣店家開設「宜蘭商店城」網站，只要加入商店城，每個店家都有專屬網頁，提供商品行銷與網路交易；縣府喊出「一次繳費，終生服務」口號，店家交2500元就成永久會員，當年召募有316家加入。

商店城建置完成，縣府95年委託協志聯合科技經營及維護管理，新加入會員每年收費5000元，協志經營1年半，會員只增4家，96年底退出經營；商店城險關店，縣府緊急接手，縣府指出，宜蘭店家e化程度不高，很難拉到新會員，舊會員又不能收費，系統商沒有收入，網站經營困難。

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府向行政院主計處索取1、2、3月失業率資料，主計處以密件公文函知縣府，縣府竟開記者會公布並刊登於縣政專刊，主計處據此要求查處；縣府指出，只是公布數據說明招商成果，避免有心人士以訛傳訛，沒有洩密問題。

單月樣本數少易誤差

宜蘭縣失業率問題，前陣子成了藍綠陣營主打的選戰議題，未料，意外扯出縣府涉嫌洩密的爭議。行政院主計處每個月公布全國失業率，每半年公布各縣市失業率，縣市的月失業率是不公布的；主計處認為，單月樣本數少，易有誤差值，為求謹慎不對外公布。

縣府向行政院主計處索取1至3月的失業率，主計處以「密件」公文函知，要求只能作為內部參考資料，不得對外提供或公布；沒想到，副縣長林義剛於5月初召開記者會，公布1至3月的失業率，縣府出版的「行動新蘭陽」縣政專刊5月號也公然刊登。

宜大學生活動中心將辦理改建，未來將設餐廳、溫水游泳池。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕國立宜蘭大學傳出要蓋商店街？周邊神農商圈業者擔心學校搶生意，縣議員江聰淵批評不應「與民爭利」；校方表示，只是辦理學生活動中心改建，為了照顧與服務學生，規劃有餐廳、溫水游泳池，絕不是什麼商店街，沒有與民爭利問題，外界可能誤會了。

校方：須照顧學生權益

宜蘭大學主任秘書羅祺祥說，學生活動中心過於老舊，宜大爭取到4億元經費將辦理改建，改建後將作為會議、表演場、音樂教室、校友會聯宜會館、社團活動場地；學生反映學校沒有餐廳，因此也將餐廳納入規劃，地下室計畫興建溫水游泳池。

羅祺祥指出，明年底前會完成規劃，民國102年才會興建完成，屆時，餐廳與游泳池部分要由學校自營或委外經營，還要進一步評估；大學多有餐廳、游泳池，宜大是為了照顧與服務學生，不能忽視學生權益。

縣政府訂定創業獎助計畫，最高可獲100萬元獎助金。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府訂定「協助宜蘭青年返鄉或在地創業」實施計畫，最高可獲100萬元獎助金，去年實施迄今，有13家通過申請，核定獲補助金額710萬元；開麵包店的陳賜健說，縣府補助創業基金，讓他圓了30年想開店的夢想。

去年迄今獎助710萬元

縣府為鼓勵青年創業，讓人口不再外流並增加就業機會，縣長呂國華去年指示工商旅遊處訂定創業獎助計畫，縣民可提出創業計畫書送縣府審核，審核通過可獲補助創業投資金額30％的創業獎助金，最高以100萬元為上限。

去年10月23日實施，迄今有13家通過申請，經營住宅及大樓開發租售業的林姓業者獲准100萬元獎助金，其次就是開「正好麵包店」的陳賜健獲准補助85萬餘元，最少的是經營人力派遣公司的楊姓業者獲補助16萬餘元，縣府指出，13家業者投資金額約2400萬元，共獲核准補助710萬餘元，對於創業者的助益不小。

〔記者胡健森／宜蘭報導〕縣長呂國華昨天率團出國拚觀光，留守的縣府團隊同時宣傳招商成果，表示宜蘭縣在經濟部去年整體招商績效評比中，獲得全國乙組第5名，並獲頒1000萬元獎勵金，招商成果已獲得肯定。民進黨議會黨團說，是參加評比6縣市中倒數第2，自打嘴巴？

經濟部評比 獲全國乙組第5名

宜蘭縣工商發展投資策進會總幹事羅文清說，這次的評比，依照縣市人口數多寡分成甲、乙兩組，宜蘭縣被歸類在乙組、共計有13個縣市，其中7個縣市因為招商成效不佳而主動放棄，在6個參加評比縣市中，宜蘭縣排名第5。

民進黨議會黨團在宜蘭橋頭掛起「找無頭路！」看板，引人側目。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕民進黨宜蘭縣議會黨團在宜蘭橋北端掛起「找無頭路！呂縣長招商成效在哪裡？」看板，質疑宜蘭縣失業率高，縣長呂國華3年5萬個就業機會競選政見跳票；副縣長林義剛說，今年1至3月，宜蘭縣連續3個月失業率低於全國平均值，失業率逆勢下降，招商成果逐步顯現。

民進黨議會黨團表示，行政院主計處統計，宜蘭縣97年失業率4.3％，是全國第二高縣市，排名創下8年來最高紀錄，勞委會報告，97年宜蘭縣求職就業率僅17％，全國最後一名（全國平均值22％），工作真的很難找。

黨團指出，呂國華競選縣長時曾誇口「創造3年5萬、7年15萬就業機會」，宜蘭成了工作最難找的縣市，競選支票跳票，縣長應向縣民道歉。

縣府出示行政院主計處資料反駁，宜蘭縣今年1月失業率5.2％、2月5.5％、3月5.4％，都比全國平均值5.31％、5.75％、5.81％低，全國失業率呈上升趨勢，宜蘭逆勢下降。

民進黨議會黨團在宜蘭橋頭掛起「找無頭路！」看板，引人側目。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕民進黨宜蘭縣議會黨團在宜蘭橋北端掛起「找無頭路！呂縣長招商成效在哪裡？」看板，質疑宜蘭縣失業率高，縣長呂國華3年5萬個就業機會競選政見跳票；副縣長林義剛說，今年1至3月，宜蘭縣連續3個月失業率低於全國平均值，失業率逆勢下降，招商成果逐步顯現。

民進黨議會黨團表示，行政院主計處統計，宜蘭縣97年失業率4.3％，是全國第二高縣市，排名創下8年來最高紀錄，勞委會報告，97年宜蘭縣求職就業率僅17％，全國最後一名（全國平均值22％），工作真的很難找。

黨團指出，呂國華競選縣長時曾誇口「創造3年5萬、7年15萬就業機會」，宜蘭成了工作最難找的縣市，競選支票跳票，縣長應向縣民道歉。

縣府出示行政院主計處資料反駁，宜蘭縣今年1月失業率5.2％、2月5.5％、3月5.4％，都比全國平均值5.31％、5.75％、5.81％低，全國失業率呈上升趨勢，宜蘭逆勢下降。

宜蘭有豐富的深層海水資源，地理環境條件極佳。（記者游明金攝）

延長特許年限至30年

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣南澳深層海水園區兩次BOT招商乏人問津，縣府分析，認為受到美國次貸風暴影響，又與台東深層海水園區產生排擠效應；經檢討，決定將特許年限從22年調整到30年，希望增加競爭力，4月辦理第三次公告招商，如果再流標，全案恐怕要重新修正。

南澳深層海水園區位於南澳溪出海口南側，面積9.2公頃，水深600公尺取水點，離岸僅4.2公里；縣府規劃，將設製水工廠、販水中心、育成研發中心、農漁園區及觀光理療、遊憩產業，決定以BOT方式開發，總經費約12億元，希望帶來50億元產值效益，提供500個工作機會。

縣府96年12月委由台灣經濟研究院辦理招商作業，97年6月、9月兩次公告招商都無人投標；縣府分析，全球爆發金融風暴，經濟遭重大衝擊，各國股市嚴重下跌，民間投資面臨籌資困難，擔心投資風險，是無人投標最大原因。

蘭城新月廣場去年11月風光開幕，號稱是東台灣最大百貨公司。（記者游明金攝）

蘭城新月廣場4樓「美食百匯區」，「龍的傳人」、「小紹興」無預警歇業，積欠員工薪水。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕去年11月風光開幕的蘭城新月廣場，4樓「美食百匯區」爆發首件攤商倒閉案，高姓負責人經營「龍的傳人」、「小紹興」美食攤無預警歇業，積欠十餘員工2個月薪水，員工昨到縣府勞工處陳情；蘭城新月指出，他們也是被害人，已發律師函要求攤商出面處理。

2個月薪水沒領 員工陳情

蘭城新月廣場去年11月20日開幕，「美食百匯區」引進十餘家業者供應美食料理，21日卻發生2家美食攤歇業事件；員工說，2家是同一負責人，「龍的傳人」15日領薪水、「小紹興」20日領薪，員工領不到1月薪水，2月也做白工，這幾天找不到老闆，電話也沒人接，每個人被欠的薪水4、5萬元不等。

員工們昨天在立委田秋堇服務處主任張景裕、宜蘭市代江永和、縣議員江聰淵服務處主任馮振發等人陪同，到縣府勞工處陳情；張景裕說，許多員工參加縣府所辦的就業媒合才前往工作，而今攤商跑路，縣府有責任找出來。