宜蘭縣青年公共事務協會

教保員調薪／壯圍公立托兒所 營運有困難 
教育部正草擬「公立托兒園契約進用人員之進用考核待遇辦法」，壯圍鄉公所認為將大幅增加人事支出，恐造成財政困窘的公立托兒所被迫停止招生。圖為壯圍鄉立托兒所舉辦活動照片。（記者胡健森攝）
2012-4-7 
 
〔記者胡健森／壯圍報導〕配合幼兒教育及照顧法施行，教育部進一步草擬「公立托兒園契約進用人員之進用考核待遇辦法」，明訂教保員最低薪資等規定，薪資標準比壯圍鄉立托兒所現行制度高出許多，壯圍鄉公所急得跳腳，鄉立托兒所已連年虧損，除非教育部補助增加的費用，否則將迫使許多鄉鎮市立托兒所難以營運，甚至停止招生，進而造成加重家長負擔的惡性循環。

教育部擬定的草案，公立托兒園專科學歷的契約進用人員，第一級薪資三萬兩千一百五十五元，具學士學歷三萬四千一百五十五元，碩士以上學歷為三萬六千一百五十五元，之後考績甲等者，每年可晉升一級，加薪一千元；助理教保員第一級兩萬八千一百五十五元，考績達甲等，每年晉升一級、加薪五百元。

草案另規定，進用人員統一由縣市政府辦理聯合甄選發派，托兒園不得拒絕報到、進用，考核部分也由托兒園報請縣市政府主管機關備查。

壯圍鄉公所看了草案內容大為光火，公所秘書沈青山批評教育部只是站在五都觀點，完全沒有考慮到偏遠地方，特別是貧瘠鄉公所的財政處境，目前公立托兒所費用全部由鄉公所支付，加上每班級又有十五人的學生限制，約半數托兒所老師薪水約兩萬元，鄉立托兒所每年都得虧六百五十萬元，如今又要大幅調漲薪資，教育部沒有補助經費等配套措施，鄉公所根本無力負擔。

此外，負責出錢的鄉公所反而沒有任用權、考核權，教育部直接跳過鄉鎮市長，完全不尊重鄉鎮市地方首長的權限，實在沒有道理，要不然就直接將公立托兒所納入國教體系，開銷、支出及管理，都轉由縣市政府負責。

沈青山說，在無力負擔龐大人事經費支出，加上虧損連連，可以預見許多偏遠地區且財政困窘的鄉鎮市，公立托兒所勢必無法繼續營運，恐被迫停止招生，屆時家長只能將孩子送往私立托兒所，或是國小附設幼兒園，家長的負擔也會跟著增加，形成惡性循環。