穿制服上課敬禮 外籍生驚奇
記者吳文良/三重報導/聯合報
台北縣國立三重高中昨天辦新生成長營,兩名來自瑞典、德國男生和兩名美國女生,對台灣高中生活覺得驚奇,台灣高中生也覺得外籍生很新鮮。
國立三重高中今年有7名外籍生參加新生成長營,他們來自瑞典、德國和美國,對穿制服、排排坐,還有教官管理覺得新奇和驚訝,並對在台灣這一年的高中生涯充滿期待。
2009.03.18 06:14 am |
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圖/聯合報提供 |
國中小學營養午餐今年九月起將全面補助?教育部昨天表示尚無此規畫,因目前已補助中低收入戶、家長失業或放無薪假及導師認為家長有困難的學生餐費,「絕對沒有學生沒飯吃。」
教育部體育司長王俊權說,若不論貧富、全面補助二百六十二萬名國中小學生午餐,每年需一百七十二億經費,可能排擠其他教育預算。也有校長質疑,行政院這筆錢沒花在刀口上。他們擔心,全面補助外訂便當,也可能讓「吃家裡便當」文化因此消失,「政府不需要替代所有的家庭功能」。
教育部統計,已有金門、馬祖、新竹縣市、彰化縣、南投縣、苗栗縣、台東縣等八縣市,全面補助國中小學生的營養午餐,除了教育部負責五類弱勢生的費用之外,其餘學生的午餐經費需由縣市自籌。
王俊權表示,教育部這學期放寬營養午餐補助的認定標準,只要導師認定有需要的就可以,不需要提出什麼證明,「該照顧的,應該都照顧到了。」
王俊權被問到是否應再放寬標準、全面補助時,語帶保留,只表示很擔心營養午餐全面補助後,即使是用中央給地方的補助款,還是有可能排擠到其他教育經費,如衛生及體育等。
台北市弘道國中校長陳今珍表示,該校近二千位學位約有一半從家裡帶便當,剩下的一半有三分之二買外訂便當,另三分之一由家人送飯,「很多孩子會跟同學交換便當裡的菜,分享各家廚藝,有時候還改帶包子或麵包,很多元的。」接受午餐補助者,只有十幾人。
陳今珍印象最深刻的是,部分學生的父母離婚,未同住的媽媽有時還會在中午出現,帶來「愛心便當」,順便抱一抱、親一親。陳今珍認為,如政府未來集體補助「大鍋飯」,「原來自帶便當可能就不帶了,都改吃公家的」。
一官員坦承,全面補助後,家長們幫孩子準備便當的心態是可能改變,反正大家都是「不吃白不吃」。
【2009/03/18 聯合報】
彰化縣今年二月起實施免費營養午餐,遭民代質疑有錢人也免費,造成浪費。教育處長張基郁表示,以往只補助清寒學童時,有學生因為自尊不願意吃免費午餐,如果縣府有條件補助,反而幫不了這些學生。 苗栗縣家長郭太太說,免費營養午餐若只提供貧童,縣府就要做家庭收入調查,但許多人連報稅資料都沒有,不一定是低收入,問題反而多;齊頭式免費比較公平,大家閒話也少。 台東縣今年二月實施免費營養午餐後,部分教師及家長憂心教育預算被排擠,學校修繕、添購設備的經費變少,受害的仍是學生。台東縣政府教育處則保證,相關教育設施採購、修繕另有中央政府專款補助,不會因實施學校午餐而受影響。 至於這些縣市的便當業者會否因學校提供免費午餐,生計受影響?新竹等縣市表示,營養午餐實施多年,學生早已不外訂便當,現在只是進一步實施「免費」,餐盒業者已經「習慣」。 新竹縣市實施國中小學免費營養午餐多年,首長視為政績,但學者有不同看法。清華大學工學院長賀陳弘說,免費午餐造成許多負面影響,真正繳不起午餐費的學生是少數,把省下的錢撥給學校,可以做很多事。 他說,新竹市午餐費一年約兩億七千萬元,真正需要免費的約五分之一,省下的兩億分到中小學,學校有很多軟硬體設施待支援,一年多五百萬元,相信五年後新竹市中小學一定脫胎換骨。 他認為免費午餐剝奪父母幫孩子準備餐盒的機會,「很多孩子並不想吃學校午餐。」 新竹市一所國中校長說,多名校長私下談起,都覺得午餐免費不合宜,因為真正繳不出錢的學生是少數;一旦實施了,下屆縣市長沒有人敢停止。 【2009/03/18 聯合報】![]()
為何台灣學生國語文程度低落?為何學生寫不出好作文?若把中國文化基本教材列為必修、提高文言文比例,真的能加強國語文能力?再者,我們到底需要的是什麼樣的國語文能力?筆者在本文整理與回答這些爭論點,並提出改善問題的具體的建議。
近年來,『搶救國文教育聯盟』疾呼正視台灣學生國語文程度低落的問題,引起各方討論,為何台灣學生寫不出好作文?若把中國文化基本教材列為必修、提高文言文比例,真的能加強國語文能力?再者,我們到底需要的是什麼樣的國語文能力?筆者想在本文整理與回答這些爭論點,同時也針對如何加強國語文掌握力等實際問題,提出一些具體的建議。
國語文能力低落的主因
首先,筆者想釐清一個觀念:語言是用來理解他人與發表自身觀念的主要工具,所以,國語文的教育,是一個社會極重要的一環,緊繫著下一代的思考方式與理解力、並牽動著他們今後在進入社會與公共領域後,是否能夠透過語言的掌握,理性地與別人溝通、表述自己的意見。而 『國文教育聯盟』擔心的問題的確存在,目前學生的語文作文能力,的確必須大幅加強。
然而,學生國語文與作文程度低落,最大的問題正在於,台灣學生從來只被動地背誦教科書上的文章,不曾有系統地學習如何使用語文。若一個國家的語文教育,只注重讓學生讀遍古今名家好文章,不教導學生如何應用語言來表述自己對課文內容的理解,學生的國語文能力,不可能會提升。這就好像,讓學生欣賞幾棟好建築、並背下這些房子所用之建材為何、就以為他們能因此建造各式房子一樣不合實際。
文言文與文化基本教材的角色
當然,文言文與中國文化基本教材,也有該學習的理由。過去幾十年來,台灣教育不斷地讓學生背誦古文詩詞等,這的確可以幫助學生在使用語言時潤飾文采;此外,『國文教育聯盟』也堅持,閱讀文言文與文化基本教材,能讓學生了解中國文化的精髓;更有人提出,閱讀文化基本教材能提升國人的道德教育。然而,若針對『搶救國語文能力』的議題來探討,筆者認為,這些並非主要的問題癥結。道德教育的落實、中國文化精髓的了解,不等於語言使用與作文能力的有效增強。簡言之,文化、道德教育與提升國語文能力兩者,就教學方法上來說,應該清楚地分開來談。
教育學生對國語文的掌握力,最重要的目的,是讓學生透過語言使用,學習思辨能力,為將來成為有理性溝通能力的公民作好準備。因此,筆者就現今台灣的學校教育,建議以下兩大教學方法上的方向。
方向一:同時掌握語言使用的三要點
第一,台灣學生終於應該開始有系統地學習,如何運用與判斷語言使用的三大支柱力量:內容論點、辭藻使用與邏輯架構。
至今的國語文教育重點,多放在『辭藻』部分,也就是不停地讓學生記誦文辭;寫作文時,也主重想像力與文采。這些的確重要,然而,另外兩層面,也應該有系統地一起納入考量。例如,學生在寫作文或讀他人文章時,在注意想像力與引用隱喻佳句之餘,更應著重全文是否清楚地展現論點、這些論點是否合乎邏輯、是否架構得宜,並非只要辭藻華麗、感情豐富、旁徵博引,就一定是好文章。
方向二:靈活判斷不同領域的語言使用差異
第二,學生應接觸並寫作不同類型的文章,因為,上述三大語言使用重點,依照不同的主題與領域,會有不同的應用方法。
換句話說,國語文能力的提升,不能一概以寫、讀文學創作為單一標準。學生必須學習分辨,在不同的領域裡,語言使用有何功能與目的上的差異。例如,讓學生讀寫抒情文時,或許重想像力與感情的發揮;然而,當學生面對描繪故事、各類論說文或心得報告等其他類型時,應該也能靈活掌握內容陳述、修辭使用、與文章架構三大方面的應用差異。
因此,加強學生的國語文能力,不只要讓學生多閱讀、多寫作,也要讓學生接觸與寫作多種類型與內容主題的文章。在歐洲國家,例如德國,國語文教育,已廣泛應用在各種人文社會學科裡。學生不只需要在國文課讀文學、自己練習創作,更要有條理地解析與評論文章裡的論點;另外,在歷史、社會、地理、宗教等其他人文科目的課程裡,他們也須使用語言解釋自己學到的觀念,而非只記憶課本裡內容。
總結來說,學習文言文與中國文化基本教材,對於學生的文化素養固然有其重要性,並能加強學生的對於文辭運用的敏感度,但並非解決『國語文能力低落』的關鍵。針對此問題,學校不只應該改正以記憶背誦為主的教學方式、以想像力與文采為重的傳統觀念,更應該教導學生同時掌握語言使用時的內容論點、辭藻與邏輯,最後,台灣也應開始將國語文教育落實在各人文科目的教學上。筆者以為,這才是搶救學生國語文能力的具體方向。

日前中國時報報導指出,教育部禁止國立編譯館部編本國中數學、自然科教科書參加北北基區的一綱一本的選書程序,報導中一個標題下的甚為巧妙「中央地方選書鬥法 學生成祭品」,雖說有點民間傳奇故事味道,但倒也確實反映這個國家教育官僚的法治觀念。原來不論對中央或地方的教育官僚來說,這「國民教育法」並不是教育行政的依歸,而不過是用來「鬥」的工具。
先從台北市教育局的做法說起。按國民教育法第八條之二既然明文規定:「國民小學及國民中學之教科圖書,由『學校校務會議』訂定辦法公開選用之」,則教科書的選擇,自然應該由各校教師集體決定。台北市政府教育局當然不是不知道這項規定,而且也不是不知道所謂「北北基一綱一本」的政策,與國民教育法第八條之二的規定有扞格之處,否則台北市政府教育局也就不用忙著對外消毒,並且表示:定案版本只供學校參考,校方可決定是否採用;又表示:北北基的基測雖會依選出的版本命題,但各版本的差異不到五%,且可透過命題技巧處理,教育部無須擔心會回到過去學生死背一本的狀況。
但這「北北基一綱一本」的政策,是否真如台北市政府教育局所言,只是個建議性的政策而已?恐怕就是一個有趣的問題了。按常理言,人們通常不會做沒有意義的事,台北市政府教育局花了這麼多的人力、物力,還聯合其他縣市,要推動「北北基一綱一本」的政策,如果說對各校都不具有拘束力,而只是純粹為了「建議」,那既然有辦跟沒辦且都一樣,又何必浪費這樣的資源,且造成與中央的教育部對立呢?
所以問題的關鍵,顯然還是在台北市教育局後一段的表述裡,也就是「北北基的基測會依選出的版本命題」。換句話說,台北市政府教育局雖然只是「建議」用哪一本教科書,而用這建議的巧門迴避了國民教育法的拘束,但有考過試的人都知道,不看會考那本的人真的是傻瓜。也就是說,這項「建議」透過基測的聯考幽靈的加持後,卻出現了對各校實質的拘束力,而顯然可以神奇的達成「北北基一綱一本」的政策目標,而實際上違背了國民教育法的精神。
再來談教育部處理這件事的態度,也是令人感到弔詭。按說依照國民教育法的規定,教育部的立場本來是比較站的住腳,教科書本即應由各校教師自行決定,何況相關的釋憲程序也已經在進行。然而,想不到教育部卻還是誤入歧途,還是想要透過基測的聯考幽靈,在這場中央地方鬥法中扳回一城。
教育部雖然表示:「北北基由教育局而非各校校務會議評選教科書,違反國教法,所以部編本數學、自然教科書不透過該選書管道行銷」;又表示:「書商還是會依招標內容,將樣書送到北北基每所國中行銷,只要學校不參加一綱一本,學校的選書權和學生的受教權就不受影響」。但是,從教育部的做法來看,顯然教育部並非不知道問題的關鍵,在於北北基自辦基測的命題上,所以教育部雖說不會影響各校選書的進行,但教育部既然不讓所謂「部編本」參與北北基的選書程序,而北北基自辦基測的命題就不可能以部編本為藍本,則試問又有那一家學校會選擇「部編本」呢?如果說教育部沒有預見到這一點的後果,且不會影響到學生權益,恐怕沒有多少人會相信。
而教育部的作法更令人不解的是,教育部的消極抵制,除了讓「北北基一綱一本」少了一種版本可以選擇外,並無法動搖「北北基一綱一本」政策的一絲一毫。那麼教育部這麼做的目的,莫非真的只是為抵制而抵制,這點一般人民或許永遠無從得知,但在政權輪替前夕,教育部做此無益之舉,難免遭人物議。
為達成市長選舉時的一綱一本教科書政見,北市教育局無視國民教育法的規定,做出了「違法行政」示範,但教育部卻也無法堅持依國民教育法的規來應對。由這場中央與地方的教科書大鬥法,再次暴露了政府教育官僚法治精神的缺乏,政治權力凌駕於教育法制之上。對此,我們建議還是讓一切回歸國民教育法規定,以維護教育多元開放的基本原則與立法精神。
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台北市教育局長吳清基,傳出被新政府內定為新任教育部長。吳清基曾表示,只要新任總統徵詢,就沒有什麼好迴避。他也談到若擔任教育部長,會繼續推動一綱一本政策。
全國教師會、人本教育基金會、全國教改協會、中華民國各級學校家長協會等團體代表,昨天共同發聲,提出推動12年國教、支持課程中立、支持校本課程與學校選書、支持基測一試多用、反對單一版本教科書與反對北北基在法律修改前逕行縣選書等六大訴求,並展開連署。
這些教改團體認為,現行基測考綱的方向是對的,預建題庫控制參數的做法也較從前聯考進步。新政府若走回一綱一本政策,將嚴重打擊六年來推動九年一貫的各地校本課程團隊,並且「掐死我國在課程、教學上的發展」,也帶來更多政治干預。團體認為,一綱多本是專業思維下的教育潮流,台灣應該探行以行政改良解決教學問題。
人本教育基金會執行長馮喬蘭認為,教科書開放,是教育在思想解嚴的關鍵作法,也是教學者掙脫威權的措施。
她說,推行一綱一本是是把台灣教育帶回「統編本時代」,又重回教育戒嚴的狀態。
人本教育基金會文字與圖像總監吳麗芬認為,一本與多本是選舉政治對立的假議題,回到教育主體上,焦點應該放在如何推動12年國教政策。