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2009-5-19
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自由時報 |
《歷史遺址遭毀…》頭城盧宅前埤塘被填 居民怒吼
新地主填土 民眾促停工 〔記者胡健森／頭城報導〕曾屬於宜蘭縣政府列冊「頭圍港遺址」的頭城「盧宅前埤塘」，今年初解除列管，新地主16日雇工在埤塘填土，引起當地居民群起抗爭，要求地主暫緩施工，更指責縣長呂國華雖是頭城人，卻是歷史遺址的破壞者，要求設法解決，不要讓珍貴歷史遺址消失。 讓遺址消失 呂國華挨批 3、40名民眾昨天上午聚集在埤塘邊高聲抗議，並拉起白布條要求地主立即停工，還一度與到場關切的地主起了言語上的爭執；隨後抗議民眾將矛頭指向縣長呂國華，指責呂國華身為頭城人，卻是讓頭城遺址消失的推手。 縣府年初解除遺址列管 帶頭抗爭的城東里長游錫財說，「盧宅前埤塘」不僅是頭城人的風水寶地，連同周邊的十三行、林本源租館等，都是頭城早期對外貿易的重要遺址，縣府文化局曾在民國95年列管保護，原意是希望補足相關資料後再指定為古蹟，沒想到縣府卻突然在2月間解禁，讓地主得以申請填土、開發。 游錫財說，這個埤塘除了是地方珍貴的歷史遺跡，與頭城老街、十三行息息相連，也對頭城市區具有調節溫度的功能，縣府應該透過徵收等方式，讓埤塘永久保存。 陳姓地主說，93年8月間，他以大約兩億的價格向銀行標得包含盧宅以及埤塘的土地所有權，依法可興建住宅使用，加上埤塘無人管理擔心會發生公安事件，有必要先行填土並部分綠化，也請示過主管機關縣政府，填土行為並沒有牴觸法律。 地主︰盧家有意買回 地主說，在填土當天盧家人便立即透過縣政府轉達暫停填土的想法，並表示願意籌資將原有土地買回，雙方正在協商當中，為了表示誠意及善意，工程將會先暫緩1個星期。 |
前文資課長批決策輕率
〔記者胡健森、游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府表示，有關頭圍港遺址列冊或解除等過程都是依照相關規定辦理，並無不當，更無黑箱作業問題；但前宜蘭縣文化局文化資產課長宋隆全認為解除列冊決定過於輕率。此外，頭城鎮長陳秀暖說，埤塘是否開發陷於兩難，政府有義務及權力保存地方文化資產，但同樣也有義務保護私人的財產。
縣府文化局長呂春山表示，95年8月間，頭城地方人士發動連署，訴請縣府依據文化資產保存法，加速完成「盧纘祥宅前」之「頭圍港舊址」指定為古蹟之程序，文化局遂於95年8月28日召開審議委員會，會中決議為列冊遺址，並定名為「頭圍港遺址」。
文化局之後曾與地主協商，希望藉由都市計畫通盤檢討以容積移轉方式補償土地所有人，但被拒絕，加上地主一再提出陳情，文化局便基於文化資產保存法規定續與地主協商，並達成「尊重所有人意願委託專家學者進行調查研究」結論，之後再根據地主提出的「頭圍港列冊遺址研究調查報告」再次進行現勘及會議審查。
與會委員討論結果是「主管機關或提案單位未進一步提出『池塘』為頭圍港遺址或歷史價值之佐證資料前，宜先解除列冊，日後如有足證具有價值之史料或發掘資料，再提會審查。」
宋隆全調任國立傳藝中心研究員，他說，頭圍港遺址是研究宜蘭史及遺址學者所認同，縣文化局重聘文資委員審查該案時，竟沒有宜蘭史及歷史遺址專家，僅憑地主自己提出的調查報告，說解除列冊就解除，完全沒有經過檢驗與辯論，未免太過輕率，文資審議委員會把關功能全失，讓人遺憾。 頭圍港的興起是因為在1878年西勢大溪暴發洪水，河道因而改向，導致烏石港失去航運之利，頭城地區的船隻、海港貿易漸移往頭圍港，並進一步造就了頭城老街的興盛。 頭圍港是「南北狹長」的河道水域，卻在盧宅前往內「凹陷」，成為卸貨碼頭，且因碼頭正位於盧宅大門，因此有商船可直接開至盧家大門口的說法，而個凹陷處就是如今的大埤塘。 但在1924年一場山洪暴發中，頭圍港被沖毀化為一片砂石，加上鐵、公路逐漸取代水運，以及經濟重心轉移等因素，頭圍港就此一蹶不振，港區河道逐漸淤積，成了今天的省道台二線。 地方耆老說，埤塘與周邊的十三行、林本源租館等，都是早年頭城對外貿易的重要遺址，民國60年代更以老縣長盧纘祥的字命名為「史雲湖」。 （記者胡健森整理）
頭城盧家埤塘小檔案
埤塘旁就是盧宅，當年埤塘是船隻卸貨的地點，因此有船隻可直通盧宅大門的說法。（記者胡健森攝）
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