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油電水價調漲壓力大 新政府面臨棘手挑戰 （中央社記者黃淑芳台北二十三日電） 總統大選落幕，新政府面臨最迫切財經挑戰當屬物價問題。 輸入型通膨固然難解，但凍結已久的油、電、水價讓國營事業壓力沉重，油價應漲未漲金額每公升汽油高達新台幣 4元，若不適度調漲，形同以國庫補貼大用戶，問題更多；未來何時、如何處理棘手的民生費率問題，將考驗新政府。 國際原物料漲勢未止，台灣面臨的輸入型通膨壓力一時難解，新政府誓言拚經濟，除了要面對物價上漲問題，也必須正視壓抑已久的油電水價與相關國營事業的鉅額虧損。 國內油價自去年12月起凍結不漲，至今已有 4個月，國際原油漲勢凌厲雖是事實，但無可否認，行政院強勢把凍漲上限由15%調降為12%，讓甫上路的浮動油價機制形同腰斬的考量因素之一就是選舉在即。 如今大選結束，浮動油價機制所依據的國際指標價格（70%杜拜加上30%布蘭特），已由去年11月國內油價最後一次調整時的 78.73美元價位，大舉攀升至目前的 99.36美元；按照浮動機制計算，汽柴油每公升各約需調漲新台幣4元、4.5元，幅度驚人。 油價凍漲後，台灣中油公司平均每月虧損70億元，中油初估即使4月份起油價依機制正常浮動，中油今年仍不會有盈餘。 中油爭取油價解凍一次漲足，站在公司經營立場，中油的期待可以理解，但在物價飛漲的此刻，不管是現在的政府，還是新政府，都不可能放任油價一口氣調漲 4元。 本週是3月份最後一週，進入看守內閣的民進黨政府將決定4月份國內油價是否調整。 經濟部高層官員說得直率「（做法）只有幾個選項，一次調或分次調各有利弊」，就看府院怎麼考量。 油價如此，電價也是如此。 雖然台電公司2006年7 月才調過一次電價，但平均漲幅僅5.8%，並未足額反映台電增加的外部成本。 台電主管表示，國際煤價從2003年每噸25美元一路往上走，現在現貨價每噸在100美元上下，長約供應價也超過80美元，去年全年台電燃料支出比2003年多出新台幣1000億元。 台電預估今年將虧損近千億元，如果電價不調整，明年虧損將擴至1600億元，要虧掉公司資本額的一半。 面臨同樣困境的還有台灣自來水公司。 台水公司資產2500億元，負債460億元，每年營收僅270億元，財務收支失衡，每年汰換老舊管線支出就要68億元。 水費已有十多年未調整，台水傾向調漲 3成，也就是每度水價約調漲 3元；水價調整公式已報經濟部核定，水價調整方案何時提送評議委員會還未可知；唯一確定的是一定要等新政府上任後處理，最快是今年下半年的事。 比起仰賴進口，價格無法掌握的原油、燃煤，水價調漲的外部壓力相對較輕，只要政府編列預算補貼，台水就能勉力支撐，這是水價喊漲十多年都沒漲成的原因，但靠著長期補貼壓低水價，也是推動節約用水成效始終不彰的關鍵。 根據行政院主計處統計，去年全年國內加油站汽柴油銷售量比前年減少2.2%，今年元月又比去年元月減少 7%，台北捷運、高鐵搭乘人數則成長，顯示隨著油價上漲，民眾的確減少自行開車，轉搭大眾運輸工具。 如果政府持續壓低油電價格，國營事業的虧損就是國庫虧損，形同由全民共同補貼少數大用戶，不但有失公平，且無助於化解漲價壓力。 只是油電價格如何調整、何時調整，才能把對物價的衝擊降到最低？將是人民對於強打「拚經濟」政見的新政府最大期待。 970323 |
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