宜蘭縣青年公共事務協會

縣府要求承造商緊急灌漿，避免災惰擴大。 （記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕「驚死人，再下陷，房子就倒了！」宜蘭縣政中心眷村興建工程最近開挖地基，卻發生工地旁的步道塌陷約25公分，裂出長40公尺、寬25公分裂縫，離民宅只有2公尺，住戶很擔心；縣府請承造商緊急灌漿，加強擋土設施，每小時監測避免災情擴大。

宜蘭市中山路1段到縣政1街之間，有條150公尺長的步道，與排水溝並立、與溝面等高；昨天卻發生步道中段約40公尺，整段凹陷約25公分，並位移裂開寬25公分裂縫。住戶陳林錦很擔心，她們這排有6棟房子，她家是第一間，步道莫名其妙就陷下去，離她的房子不到2公尺，萬一房子垮了怎麼辦？這不是賠不賠償問題，而是安全問題。

縣議員林錫明、江聰淵、吳福田、里長林松永等人，昨天上午找縣府工務處副處長王建源等人會勘，找來承造商緊急灌漿，避免土壤流失；江聰淵、林錫明要求縣府提升工程技術與施工品質，監工一定要落實，不要發生損鄰事件，否則一定會引起抗爭。

王建源說，縣政中心土質鬆軟、地下水豐沛，縣府要求承造商在住宅區周邊打直徑50公分的預壘椿，作好擋土設施避免土石滑動，沒想到還是發生意外；縣府除要求承造商立即灌漿，也要求加強擋土設施的支撐，每小時向縣府回報監測狀況，一定要確保施工品質的安全。

宜蘭縣長呂國華（右，比手勢者）昨天視察羅東鎮羅莊排水改善工程。（記者江志雄攝）

〔記者江志雄／羅東報導〕宜蘭縣長呂國華昨天視察羅東鎮排水工程，他認為，在改善排水系統之餘，也應清除市區的下水道淤泥，因應瞬間驟雨的威脅。

呂國華抵達羅東鎮羅莊里，聽取當地排水改善工程簡報。縣府工務處副處長王建源說，羅莊排水是地方重要的區域排水，因長年沖刷侵蝕，部分護岸基礎被淘空，影響排水功能，經過爭取，獲水利署補助2900萬元，整建940公尺長的護岸，施設工程已完工。

此外，羅東鎮月眉排水失去功能，沿線容易積水不退，中央補助3000萬元，辦理緊急改善工程，目前進度達到38.5％﹔至於冬螺排水及打那岸圳治理，都將辦理發包，工程完成後，可望發揮整體治水效益。

呂國華視察羅東鎮排水改善工程之餘，直指近年來的瞬間雨量驚人，必須做市區下水道清淤工作，其次，羅東溪歷經多次洪水後河床變高，請縣府及第1河川局評估疏濬的必要性。

宜蘭縣政府昨天宣布停止上班、上課政策混亂，家長們為了接送孩子問題傷透腦筋。（記者胡健森攝）

芭瑪颱風為宜蘭地區帶來豪雨，導致冬山鄉嚴重積水，下午不上課的學生涉水返家。（記者朱沛雄攝）

宜蘭停班停課 縣府決策數變

宜蘭縣政府昨天宣布停止上班、上課政策混亂，家長們為了接送孩子問題傷透腦筋，一名小學生中午放學時趕緊打電話找人到學校接他回家。（記者胡健森攝）

〔記者游明金、張存薇、王述宏／綜合報導〕芭瑪颱風來襲，宜蘭縣要不要停班停課？訊息混亂，五度改變，家長冒著風雨接送孩子上學、放學，搞得一肚子火氣；宜蘭縣府指出，停班停課授權由鄉鎮市公所決定，絕對無一變再變情事。

訊息混亂 決策一日五變

芭瑪颱風帶來豪雨，氣象局預估宜蘭地區逾一千毫米，四日晚間，三星鄉、冬山鄉陸續傳出災情，縣民關心隔天是否上班上課？縣府先於前天晚間宣布「五日正常上班上課」。但昨天凌晨一點四十一分，縣府又漏夜宣布三星鄉上班、停止上課，許多家長根本不知情，一早把孩子送到學校，才發現學校沒開門，只好把孩子帶回家。

昨天一早七點三十分，冬山鄉公所宣布下午停班停課，縣府再於上午八點四十分宣布全縣下午停課，但要上班，又引起縣民譁然；宜蘭市陳姓家長抱怨，上午才全副武裝送孩子上學，中午又得冒著風雨接孩子放學，縣府不能早一點決定嗎？一定要這樣玩才高興哦？停課不停班，孩子要給誰顧？

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭市嵐峰路淹水，居民懷疑是宜蘭運動公園周邊地區填土整地惹的禍；縣政一街居民把矛頭指向眷村改建工程，要求查明原因；另，中山路、女中路淹水，被懷疑與污水下水道工程有關；縣府工務處指出，淹水應該是瞬間雨量太大所致，對於居民反映的問題，工務處會進行了解。

前夜到昨天凌晨一場大雨，造成宜蘭市嵐峰路淹水，灌進到住戶家中淹了約三十公分；林姓住戶說，以前颱風再怎麼大、雨再怎麼下，都不會淹水，自從兩年前，宜蘭運動公園周邊地區細部計畫通過，展開填土整地工程，使得下游地勢比嵐峰路高，水排不出去就倒灌，反映都沒下文。

縣政一街淹水也很嚴重，市代陳永?質疑，眷村改建工程用塑膠網網住工地附近各排水口，是要避免污泥流入下水道，沒想到，網住樹枝樹葉卻造成阻塞，水洩不出去，造成大淹水。

也有民眾爆料，中山路、女中路做過污水工程住戶，這場大雨都淹水，工程出現問題。

〔記者胡健森／宜蘭報導〕地方制度法96年7月11日修正公布，至今超過2年，但因行政、考試2院不同調，許多縣市政府依地制法實施改制後，卻在呈報考試院銓敘部備查時一再受阻，導致全國數以萬計的公務人員考績無法核定，進而衍生出晉級、晉俸無法發給，甚至長官的職等比下屬還低等種種烏龍現象。

條文衝突 試院杯葛

以宜蘭縣政府為例，目前有地方稅務局、消防局、警察局在送請備查時，都被銓敘部打回票，主要的問題出在考試院完全不理會「地方行政機關組織準則」第17條：「…縣市政府所屬一級機關為執行業務需要所設派出單位名稱，不適用前項規定。醫院及警察、消防機關，不受第一項規定之限制。」的內容。

考試院只顧著緊咬地方制度法第62條：「縣市政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位及所屬一級機關之一級單位為科」，因此認定只要單位名稱不符合「處」、「局」、「科」，銓敘部就一律不予理會。

冬山河森林公園改名生態文化園區，將融入環境生態復育及體驗。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕冬山河「森林公園」要改名了，縣府重新定義其內涵，將改名為「生態文化園區」，設置環境生態學習中心，搭配生態教育與體驗，打造成全國最棒的環境教育場域。

縣府在冬山河上游規劃森林公園、中游親水公園、下游河濱公園；親水公園是全國知名風景區，河濱公園要引入主題樂園及觀光飯店，開發時程較慢，現在規劃的是「森林公園」，但外界對「森林公園」的名稱與定義卻存在著疑問。

縣府邀請環境教育、生態、濕地等領域專家學者討論，有人覺得「森林公園」感覺過於浩大，平地不可能有森林，有點吹噓不切實際；也有人認為，如果是第二個「羅東運動公園」也大可不必。

經討論，森林公園將改名成「冬山河生態文化園區」，園區內有高地林木、中低海拔及濕地植物，把冬山河流域的人文、生態與環境內涵納入，成立環境生態學習中心，國小到大學都可到園區進行一日遊的環境生態體驗。

縣府計畫在礁溪溫泉區開設25米寬道路，有民眾擔心將會破壞生態，強力反對。 （記者胡健森攝）

〔記者胡健森／宜蘭報導〕李姓讀者說，縣府規劃要在礁溪鄉開設1條25米高架道路，雖然地方民眾擔心會破壞生態而反對，但縣府卻執意要進行；對此，縣府表示，還只是在規劃討論階段，並未拍板定案，未來做不做或是要怎麼做，都還是未知數。

李姓讀者說，縣府規劃在礁溪溫泉區設置1條25米高架道路，並陸續開過3次公聽會，鄉民一面倒持反對態度，原因是深怕影響到礁溪生態，甚至變成第2個「小林村」，為此還組成礁溪溫泉區自救會，堅決反對道路設置。

自救會也說，這條25米的高架道路一旦開設下去，不只是影響整體市容，也會導致棲息在當地的國寶鳥藍鵲、白鷺鷥以及台灣彌猴等珍貴的生物失去生存空間；另外，有專家指出，因為地質不夠穩定，勢必得進行灌漿、注入化學藥劑等穩固地質，這將會使得礁溪珍貴的溫泉資源受到嚴重破壞。

對此，縣府建設處長林文通表示，這件案子是在游錫堃擔任行政院長時著手規劃，配合礁溪側車道、鐵路東移等工程一併進行，從礁溪鄉一路經過宜蘭市、員山鄉至冬山鄉。但目前還僅只於規劃討論階段，並請公路總局進行專業的地質調查等工作，未來會怎麼做都還未定案。

為了讓家裡早日有水可用，且節省費用，不少民眾趕在最後幾天辦理登記。（記者胡健森攝）

〔記者胡健森／頭城報導〕頭城鎮二城里、金面里以及礁溪鄉白雲村、玉石村等1000多戶居民，多年來都是使用山泉水、地下水，但自從施作雪山隧道工程後，水源大量減少不敷使用，經過民代等多方爭取，將在本月施作自來水管線系統，預計在11月中旬可完工。

頭城鎮長陳秀暖表示，頭城鎮內大洋地區及礁溪鄉白雲、玉石等村居民，長期以來都是使用山泉水及地下水，但自從雪山隧道開工後，水源明顯變少，居民經常反應水不夠用。

當時的立委張川田（已歿）出面邀集國工局、自來水公司等單位協助居民申辦自來水，並由國工局負擔經費，不料工程只做了1期，原訂要施作的2期工程竟因為雪山隧道完工通車，導致國工局開出的支票跟著跳票。

沒有經費來源，居民也多無力負擔龐大的工程費用，上千戶的居民便只能繼續自尋水源使用，相當不方便；之後，林建榮立委出面協調，獲得水利署同意補助3000多萬元，另外，自來水公司及縣政府、鎮公所等單位也各自編列配合款項，終於湊足了6000多萬元的工程經費。

民進黨議員江聰淵（右）、陳文昌提出內政部資料，指縣政專刊污水下水道接管率排名造假。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣污水下水道用戶接管率，縣府縣政專刊稱全國第7名；民進黨議會黨團提出內政部資料，指宜蘭縣污水處理率全國16名，接管率第11名，批評縣府說謊、欺騙縣民；縣府說，接管率全省第7寫成全國第7是筆誤，至於污水處理率的數字沒有意義。

縣府：全省筆誤為全國

縣政專刊提到宜蘭縣污水接管率，從3年半前敬陪末座，躍升為全國第7名；宜縣街頭也有署名「縣長呂國華」的看板，指排名從0跳到全國第7，以此作政績宣傳。

民進黨議員陳文昌說：「真的看不下去。」內政部營建署統計，到6月止，宜蘭縣污水處理率總排名（公用污水、專用污水及建築物污水3種統計數字加總）是全國第16名；就算是單項來比，公用污水下水道接管率是全國第11名、專用污水是第8名、建築物污水第17名，根本找不到「全國第7名」成績。