宜蘭縣青年公共事務協會

舊議會的新生命

本刊第51期刊載了一篇林亞君的文章〈國民戲院與多功能藝文中心〉，探討閒置多年的「舊宜蘭縣議會」再利用問題。除了文化局、宜蘭市公主張轉型為國民戲院、藝文中心外，也有人認為應該還給人民，改成「人民議會」，用來監督人民的公僕：縣議會和縣政府。(圖說：舊宜蘭縣議會目前 閒置中   圖片：雪隧觀點雜誌)

筆者不揣淺陋，願從3個面向，主張將舊議會活用為宜蘭縣的非營利組織中心，交由縣內無固定會所的非營利組織進駐，並且經營管理：

一、非營利組織的房事應優先解決

在2004年間，有一份針對縣內非營利組織的調查問卷，接受調查的非營利組織，其會所係自購者佔6﹪，借用者佔72﹪，租用者佔15﹪，皆無者佔7﹪。換句話說，有高達94﹪的非營利組織，可能是居無定所的流浪漢。非營利組織號稱第三部門，與第一部門政府機關、第二部門私人企業鼎足而立、分庭抗禮，是現代公民社會不可或缺的基石，卻有如無法安心推展會務的流浪漢。政府部門理當釋出閒置空間，優先解決非營利組織的房事問題。

二、舊議會最適合非營利組織進駐

舊議會樓地板總面積達687坪，內有很多間辦公室、會議室、研究室、倉庫等等，2樓還有一個大議事廳。這種空間配置，最適合各自獨立的非營利組織進駐辦公。大議事廳經裝修後，則可作為放映電影、舉辦藝文活動，也可供非營利組織召開會員大會之需。把舊議會作最適當、最有效的利用，方能符合社會期待。(圖說：舊議會有許多空間可以直接辦公使用    圖片：雪隧觀點雜誌)

三、舊議會公舍民營才是正途

國民戲院也好，藝文中心也罷，人民議會也無妨，除應考量欣賞、使用人口的多寡問題，更重要的是舊議會須有專人經營管理，而政府既乏專業人才、又無充足經費，強要自己經營管理，只恐吃力不討好，最後變成蚊子館。釜底抽薪之計，政府何不與進駐之非營利組織研商，交由他們負責經營管理事宜。

目光如豆與歷史罪人

但是筆者據聞宜蘭市公所明年將用30萬元，假借「活化規劃設計」之名，實際是委託調查舊議會建築結構，以便認定是「危險建築」，再向文化局爭取解除舊議會「歷史建築」的法定身份，為拆除舊議會鋪路？果真如此，市公所豈止是林亞君所言「如豆之目光」，根本就是「歷史之罪人」！

圖說：歷史建築「舊宜蘭縣議會」平面圖    圖片：取自宜蘭縣文化局

 二樓平面圖

一樓平面圖