歐洲共同市場 VS. 兩岸共同市場即是：單一歐盟內部市場 VS. 一個中國內國市場
鄒忠科∕03.21.2008
淡江大學歐州研究所教授兼所長
淡江大學歐洲聯盟研究中心主任
1. 兩岸共同市場即“一個中國內國市場”，目前兩岸沒有形成共同市場的條件：
當前所爭論的“兩岸共同市場”(即一中市場)，是中國國民黨(KMT)馬蕭陣營仿效歐洲聯盟(歐盟) (European Union-EU)模式所提出來的台灣經濟政策。該政策即是一個中國內國市場(一中市場)。目前該政策對台灣很危險且滯礙不可行。因為當今台海兩岸的政治體制、經濟架構、社會結構、思想意識型態以及生活水準皆差距太大，若驟然推行實施該政策，必危及台灣主體性，台灣將被熔入中國而消失，推行一中市場必須非常嚴肅、嚴謹。因此，當前台海兩岸尚無推行一中市場之條件。
2. 歐盟的共同價值觀(中心思想)為核心指標：
歐盟(EU)的共同價值觀(即中心思想；Common Values)為：和平、自由、民主、人權、社會正義、平等互惠等。
3. 歐盟會員國若是加入了歐盟，便是加入了「單一歐洲共同市場」，要加入歐盟的歐洲國家必須符合三項標準：
第一、政治標準：申請國必須有穩定的民主機制，確保國內民主法治、人權以及對少數民族的尊重與保障。
第二、經濟標準：申請國必須有健全的市場經濟體制，並具備承受市場競爭壓力與歐盟內部市場的能力。
第三，履行歐盟條約中所規範之會員國義務的標準：包括堅守民主法治目標，施行自由市場經濟目標與貨幣聯盟，這表示申請國必須遵守歐盟法規。
4. 單一歐洲市場的具體內容為四大自由流通，並將擴大為五大自由流通。四大自由流通即人員、貨品、勞務與資金自由流通，第五大自由流通為知識自由流通（the fifth freedom of knowledge）：
(1) 人員自由流通包括：持統一的護照、證件、證照等相互承認。
(2) 貨品的自由流通為所有產品，包括農產品的自由流通。
(3) 勞務的自由流通包括所有行業的生意買賣，亦即各行各業皆可彼此自由營業。
(4) 資金自由流通包括整合歐洲內部金融體系與法規，便利歐洲境內資金流通。
(5) 知識自由流通即促金歐盟境內研究人員、大學教師、學生、以及科技研究人員的跨國交流與合作。其中包括文化創意、科技創意、農業創意以及生活創意等等，創意權益皆受歐盟專利法之保護。
以中國目前之政治體制與其社會大環境，果真台灣成為“一中市場”，台灣人民之工作權與創意權益能否受到保障，尚在未定之天。
5. 以歐盟模式標準檢驗“兩岸共同市場”(一中市場)：
(1) 歐洲經濟共同體於1957年創立，一直到1993年才成立單ㄧ歐洲市場，其中歷經36年，循序漸進才達成。成立歐洲共同市場之前，約有300條法規需經過所有歐盟會員國依法律程序通過，包括貿易、農業、工業、金融、稅制、政府採購、交通運輸、科技合作等。
(2) 政治民主人權方面：台灣已符合歐盟規範標準，中國是一黨專制，尚未符合此規範標準。
- 歐盟會員國加入歐盟之前，如對入盟與合作條件有爭議時，皆行使公民投票解決。 (4) 台灣已建立自由市場經濟體制，中國則尚未建立，雙方缺乏對等的合作條件。
- 歐盟會員國如因加入歐盟後，而產生不利時，諸如影響其經濟安全、社會安定、國家安全等等，該會員國可以提出退出歐盟之申請。
(3) 歐盟會員國人民使用共同護照，不需簽證，自由流通，使用共同貨幣歐元(EURO)，這些目前尚無法適用在台海兩岸。
(5) 歐盟各會員國之主權獨立是國與國關係，沒有國家認同問題，且國防自主，平等互惠。
(6) 歐盟目前27個會員國，約有5億人口，除東歐新入盟少數國家貧窮外，其經濟、生活水準很平均，且如德、法、英、義、西班牙等歐盟大國皆為富有國家，不存在經濟被其他貧窮會員國拖垮的顧慮。
反觀台灣與中國，經濟與生活水準差距太大，台灣如貿然加入“一中市場”，台灣經濟恐會被拖垮。
(7) 中國近2億失業人口，台灣若貿然推行一中市場，百業恐受負面影響，飯碗不保。諸如台灣勞工市場、農產品、農人、青年學生之出路、大學教育等等將受不利影響。
中國不承認台灣為一主權獨立國家，且堅持一中原則，並主張台灣為中國的一部份，更甚者，中國並以逾1000多顆飛彈瞄準台灣。台灣如加入一中市場其命運將是“政治一中”、“市場一中”，則台灣恐被熔入中國而遭香港化、西藏(圖博)化之惡運。因此，“一中市場”並非台灣發展經濟的萬靈丹，台灣應更走向國際化而不是中國化，“一中市場”可以是未來數十年之願景，但絕不是現在，否則台灣危矣！
作者：鄒忠科
日期：2008年3月21日
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