投書稱「提出」表決 江聰淵喊冤
【聯合報╱記者吳淑君／宜蘭報導】 2010.06.01 02:50 am
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- Jun 01 Tue 2010 22:54
投書稱「提出」表決 江聰淵喊冤
- May 31 Mon 2010 11:38
本刊誤植修正，在此跟各位讀者致
本刊誤植修正，在此跟各位讀者致歉
第38期讀者來函--童玩節8千萬追加預算被刪，誰之過？
本文第七段更正如下
其後在野黨議員，欲以變更議程將童玩節追加預算，延至單位及總質詢之後，如此又得再拖延半個月，且屆時能否通過，還在未定之天，誰也不敢保證。於是議長提出變更議程或逕行表決兩動議，在別無選擇的情形下，本席只好代表黨團提出（更正為接受）表決動議，欲以速戰速決的方式，要求各黨團來為童玩節追加預算表態，同時可以讓縣府可以即早因應準備。
雪隧觀點編輯委員會 啟
- May 30 Sun 2010 22:58
舉債上限擬放寬 議員憂借更大
2010-5-26 自由時報
舉債上限擬放寬 議員憂借更大
記者游明金／專題報導
中央擬修正公共債務法，將長債（1年以上債務）舉債上限從歲出預算規模45％放寬到70％，大幅增加舉債空間；縣議員江聰淵、黃適超擔心，門一開，錢愈借愈多只會債留子孫，財務問題更惡化，違反財政專業及良心；縣府財政處指出，放寬舉債上限是要解決虛列預算問題，如果首長還是要虛列舉債，財政問題連上帝也無法解決。
公債法規定，政府舉債空間為長債45％、短債30％（未滿1年債務），都是以年度歲出預算規模作為舉債基準；也就是說歲出預算若是100億元，長債可借45億元、短債可借30億元，用於縣政建設及各項支出；民國87年精省後，部分縣市政府財源不足，年年舉債成常態，很多縣市都超過舉債上限。
財政部修正公債法，從民國95年開始，若超過舉債上限，須限期改正及償還，否則將減少或停止補助款，縣市長及縣政首長須移送懲戒；當年，宜蘭縣政府短債36點91％，長債49點33％，都超過公債法上限，縣府根本沒錢還債。
但「道高一尺、魔高一丈」，縣府想到只要擴大歲出規模，舉債額度自然增加，就不會有超限問題；87年，宜縣歲出預算規模117億元，到95年181億元，8年增加64億元；縣府為符合公債法上限，96年歲出規模擴大到238億元，一口氣膨脹57億元，97年更飆到298億元，增加60億元。
縣府97年歲出預算規模298億元，但決算數只有182億元，也就是說虛列116億元預算，表面上，符合公債法要求，實際上歲出規模不斷擴大，舉債愈來愈多，財政愈來愈惡化。
財政部知道部分縣市擴大歲出預算規避公債法的要求，虛列預算是財政病態，竟然同意放寬長債上限到70％，讓各縣市不必虛列預算；縣議員江聰淵抨擊財政部邏輯錯亂，放寬舉債就能避免虛列嗎？原本100億只能借45億，現在可借到70億元，只怕是愈借愈多；黃適超議員擔心債留子孫，財政問題愈來愈嚴重。
縣府財政處副處長陳麗玲說，公債法舉債上限放寬，縣市政府可如實編列預算，不必再虛列預算，財政才可以透明化，往年「歲出決算保留數」也可以舉債 ，公債法修正後明文禁止，因此，縣市政府舉債額度雖有增加，但與目前情況差不了多少，不必過於擔心。
舉債上限擬放寬 議員憂借更大
記者游明金／專題報導
中央擬修正公共債務法，將長債（1年以上債務）舉債上限從歲出預算規模45％放寬到70％，大幅增加舉債空間；縣議員江聰淵、黃適超擔心，門一開，錢愈借愈多只會債留子孫，財務問題更惡化，違反財政專業及良心；縣府財政處指出，放寬舉債上限是要解決虛列預算問題，如果首長還是要虛列舉債，財政問題連上帝也無法解決。
公債法規定，政府舉債空間為長債45％、短債30％（未滿1年債務），都是以年度歲出預算規模作為舉債基準；也就是說歲出預算若是100億元，長債可借45億元、短債可借30億元，用於縣政建設及各項支出；民國87年精省後，部分縣市政府財源不足，年年舉債成常態，很多縣市都超過舉債上限。
財政部修正公債法，從民國95年開始，若超過舉債上限，須限期改正及償還，否則將減少或停止補助款，縣市長及縣政首長須移送懲戒；當年，宜蘭縣政府短債36點91％，長債49點33％，都超過公債法上限，縣府根本沒錢還債。
但「道高一尺、魔高一丈」，縣府想到只要擴大歲出規模，舉債額度自然增加，就不會有超限問題；87年，宜縣歲出預算規模117億元，到95年181億元，8年增加64億元；縣府為符合公債法上限，96年歲出規模擴大到238億元，一口氣膨脹57億元，97年更飆到298億元，增加60億元。
縣府97年歲出預算規模298億元，但決算數只有182億元，也就是說虛列116億元預算，表面上，符合公債法要求，實際上歲出規模不斷擴大，舉債愈來愈多，財政愈來愈惡化。
財政部知道部分縣市擴大歲出預算規避公債法的要求，虛列預算是財政病態，竟然同意放寬長債上限到70％，讓各縣市不必虛列預算；縣議員江聰淵抨擊財政部邏輯錯亂，放寬舉債就能避免虛列嗎？原本100億只能借45億，現在可借到70億元，只怕是愈借愈多；黃適超議員擔心債留子孫，財政問題愈來愈嚴重。
縣府財政處副處長陳麗玲說，公債法舉債上限放寬，縣市政府可如實編列預算，不必再虛列預算，財政才可以透明化，往年「歲出決算保留數」也可以舉債 ，公債法修正後明文禁止，因此，縣市政府舉債額度雖有增加，但與目前情況差不了多少，不必過於擔心。
- May 30 Sun 2010 22:35
財政惡化 宜縣民負債額全國第1
2010-5-26 自由時報
財政惡化 宜縣民負債額全國第1
記者游明金／專題報導
冰島、希臘等國傳出破產危機；宜蘭縣政府負債212億元，46萬縣民平均每人背負4點6萬元債務，每人負債數全國第一，財政還持續惡化；民國87年，縣府才負債4點9億元，12年暴增200多億，若無法解決會不會破產？宜蘭縣要建構幸福城市，不能不正視問題。
宜蘭縣政府87年開始負債，當年負債額約4點9億元；縣府財政處副處長陳麗玲說，87年精省以前，縣府財政短差全額由省政府補足，差多少就補多少，因此地方政府沒有負債問題，精省後，問題就跑出來了，中央政府雖然也會補助，但都低估縣市政府基本財政支出。
縣府財政處財務管理科長林文結舉老師人事費為例，國中每班要編制1點5名師資、國小要編2名，中央卻分別只給1點25名及1點5名的師資預算，光是這個缺口1年就差短10億元，財政發生實質缺口只能舉債因應。
宜蘭縣政府每年人事費用高達80餘億元，加上每年20億元中低收入、老人津貼等社會福利支出、10億元的水電等業務費，還有農漁保及健保、公務員18％利息及基本建設維護支出，1年至少要130億元基本支出才能打平，這不包括若有重大工程興辦所需經費及配合款。
陳麗玲說，宜蘭縣是窮縣，自有財源不足，包括房屋、土地等地方稅與公共造產等收入，1年只有30餘億元收入，加上中央給的統籌分配款、一般性補助款約80億元，歲入約110億元，每年與歲出差短20億元；10年來就借了200多億元，這是長期財政結構失衡的主因。
縣府財政官員抱怨，縣市政府財政惡化，與很多政策「中央請客、地方買單」有很大關係；精省後，因法令修改將倍數成長的社福、教育、警政都改由地方支出，中央的「大投資、大溫暖」政策也是地方買單，但該給的補助都沒有到位。
財源不足，縣政還是需要建設，那怎麼辦？只能舉債因應；宜縣歷任縣長都很認真，辦活動、拚建設，把宜蘭打造成幸福城市，縣政中心花25億元、櫻花陵園花10億元、蘭陽博物館11億、文化二館3點8億，還有老舊校舍改建等，重大建設耗費甚鉅，都造成財政負擔。
根據財政部調查資料，97年底宜蘭縣民每人負債額是4萬3194元，高居全國第一；98年，宜蘭再攀升到4萬6000餘元，債務持續惡化，宜縣財政問題很嚴重。
縣府財政處指出，縣市財政惡化，是中央集權集錢，又獨厚直轄市造成結果，財政收支劃分比例不公平；陳麗玲說，中央研議修正財劃法強調把餅做大，依目前草案，宜縣可增加32億元統籌分配款，財務缺口就可以弭平，債務問題或許可以解決。
但縣府擔心的是，中央把錢下放地方，會不會也把責任與該做的工作丟給地方？如果這樣，縣市政府財務支出勢必增加，並無助於問題解決，財政持續惡化，對於縣政推動會造成困難，不是縣民之福。
財政惡化 宜縣民負債額全國第1
記者游明金／專題報導
冰島、希臘等國傳出破產危機；宜蘭縣政府負債212億元，46萬縣民平均每人背負4點6萬元債務，每人負債數全國第一，財政還持續惡化；民國87年，縣府才負債4點9億元，12年暴增200多億，若無法解決會不會破產？宜蘭縣要建構幸福城市，不能不正視問題。
宜蘭縣政府87年開始負債，當年負債額約4點9億元；縣府財政處副處長陳麗玲說，87年精省以前，縣府財政短差全額由省政府補足，差多少就補多少，因此地方政府沒有負債問題，精省後，問題就跑出來了，中央政府雖然也會補助，但都低估縣市政府基本財政支出。
縣府財政處財務管理科長林文結舉老師人事費為例，國中每班要編制1點5名師資、國小要編2名，中央卻分別只給1點25名及1點5名的師資預算，光是這個缺口1年就差短10億元，財政發生實質缺口只能舉債因應。
宜蘭縣政府每年人事費用高達80餘億元，加上每年20億元中低收入、老人津貼等社會福利支出、10億元的水電等業務費，還有農漁保及健保、公務員18％利息及基本建設維護支出，1年至少要130億元基本支出才能打平，這不包括若有重大工程興辦所需經費及配合款。
陳麗玲說，宜蘭縣是窮縣，自有財源不足，包括房屋、土地等地方稅與公共造產等收入，1年只有30餘億元收入，加上中央給的統籌分配款、一般性補助款約80億元，歲入約110億元，每年與歲出差短20億元；10年來就借了200多億元，這是長期財政結構失衡的主因。
縣府財政官員抱怨，縣市政府財政惡化，與很多政策「中央請客、地方買單」有很大關係；精省後，因法令修改將倍數成長的社福、教育、警政都改由地方支出，中央的「大投資、大溫暖」政策也是地方買單，但該給的補助都沒有到位。
財源不足，縣政還是需要建設，那怎麼辦？只能舉債因應；宜縣歷任縣長都很認真，辦活動、拚建設，把宜蘭打造成幸福城市，縣政中心花25億元、櫻花陵園花10億元、蘭陽博物館11億、文化二館3點8億，還有老舊校舍改建等，重大建設耗費甚鉅，都造成財政負擔。
根據財政部調查資料，97年底宜蘭縣民每人負債額是4萬3194元，高居全國第一；98年，宜蘭再攀升到4萬6000餘元，債務持續惡化，宜縣財政問題很嚴重。
縣府財政處指出，縣市財政惡化，是中央集權集錢，又獨厚直轄市造成結果，財政收支劃分比例不公平；陳麗玲說，中央研議修正財劃法強調把餅做大，依目前草案，宜縣可增加32億元統籌分配款，財務缺口就可以弭平，債務問題或許可以解決。
但縣府擔心的是，中央把錢下放地方，會不會也把責任與該做的工作丟給地方？如果這樣，縣市政府財務支出勢必增加，並無助於問題解決，財政持續惡化，對於縣政推動會造成困難，不是縣民之福。
- May 30 Sun 2010 22:31
童玩節復辦招考工讀生 爆人潮
| 2010-5-30自由時報 |
童玩節復辦招考工讀生 爆人潮
〔記者游明金／宜蘭報導〕2010宜蘭國際童玩節復辦，昨天招考工讀生，有820人報名參加，人數創下歷年最多；報考的大學生，對童玩節充滿期待，也有深刻感情，希望童玩節愈來愈好愈創新，還有同學「揪團」報考，有人從高雄、有人從花蓮來，希望以實際行動體驗及參與童玩節的復辦。 童玩節停辦2年，今年7月3日到8月15日將在冬山河親水公園復辦，昨天在宜蘭縣復興國中招考工讀生，預訂錄取300人，含園區服務、隨隊翻譯、媒體宣傳及假日票務等；昨天考試分成筆試及體能測驗，園區服務及媒宣月薪1萬7280元，隨隊翻譯時薪1000元至1200元，假日票務時薪96元。 筆試考宜蘭史地、英語聽力、童玩節知識，總分100分，60分才過關；體能測驗是搬椅子競走，男生要搬10張椅子，重14公斤，女生要搬5張椅子，重7公斤，在2分鐘內，男生要走完200公尺，女生走完150公尺就算過關；通過筆試及體能測驗，今天還要參加口試，通過才能確定錄取。 報考人數創紀錄 有人揪團來 今年報考人數創紀錄，擠爆復興國中體育館；中華大學四年級唐?璇說，大二時，曾錄取童玩節工讀生，參加外國表演團隊演出接待，接觸到各國不同的文化與藝術內涵，收穫真的很多，她很喜歡童玩節，希望復辦後愈來愈好。 |
- May 30 Sun 2010 22:14
倡廉園遊會 傅萁爆貪腐價碼
- May 30 Sun 2010 22:06
童玩節工讀 800人搶300名額
- May 29 Sat 2010 21:46
拚國際觀光／噶瑪蘭水路 整合3園區
- May 29 Sat 2010 21:44
蘇澳港修門面 盼成綠能港
- May 29 Sat 2010 21:43
童玩節表決沒通知 在野批綠「間接修理」
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