宜蘭縣青年公共事務協會

縣府擬禁用除草劑，遭水利會質疑有適法性疑慮。圖為水利會人員噴藥除草情形。（圖由宜蘭農田水利會提供）

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府在農業區以外的都市計畫土地等區域，擬禁用除草劑。宜蘭農田水利會指出，不反對禁用，但縣府訂的自治條例有適法性疑慮，且淪為「半調子」政策；縣府強調，「農藥管理法」授權縣市政府可訂定自治法規，沒有適法性問題，管制範圍分階段推動，水利會的批評讓人不解。

禁用排除農業區 灌排仍有污染之虞

縣府為防止除草劑不當使用，影響環境生態，正研議「宜蘭縣除草劑使用管理自治條例」，目前已完成草案，除了供耕作農地與直接作為農作生產土地，可使用除草劑外，其餘包括農業區以外都市計畫土地、非都市計畫土地的建築、交通、水利、遊憩、生態保護與特定目的事業等用地全面禁用，違者可處一萬元至十萬元罰款。

主管九千多條灌排水圳、總長度逾三千公里的宜蘭農田水利會會長許南山說，水利會並不反對禁用除草劑，他上任後推動「隙地種植」減少雜草叢生，也試驗以鹽水代替除草劑，如果縣府通過自治條例，水利會就遵照辦理。

不過，許南山質疑，「農藥管理法」第十三條規定，農藥使用方法與範圍，由中央主管機關（農委會）公告，縣府訂定自治條例限縮使用權益，恐牴觸該法令；此外，禁用範圍並未包括農業區，除草劑藉著雨水沖刷、空氣傳播，也是會流入灌排水圳造成污染，禁用政策只是「做半套」。

雜草非公告對象 縣府：圳旁不能使用

行政院農委會亦發函縣府，要求說明禁用除草劑政策。宜蘭縣政府動植物防疫所股長陳瀅如說，「農藥管理法」第四條二款，授權縣市政府訂定農藥管理自治法規，宜縣訂定自治條例於法有據，沒有適法性的問題。

陳瀅如指出，「農藥管理法」規定，農藥使用對象與範圍必須公告「正面表列」，河川溝渠旁的雜草，從來不是公告可以使用的範圍，不管縣府有無訂定自治條例，水利會都不能在水圳旁使用除草劑。

至於除草劑的禁用，排除耕作農地，陳瀅如說明，政策是分階段推動的，宜縣要推展有機農業，發展成有機縣，等到政策成熟，未來不排除全面禁用。