宜蘭縣青年公共事務協會

遏止「種農舍」歪風 宜縣擬徵特別稅
2010-12-16 中國時報 【曾百村、李忠一／宜蘭報導】
    　國道五號雪山隧道開通後，蘭陽平原冒出一座又一座的迷你農舍，再以「改良農舍」名義擴建，讓農舍愈養愈大。此一鑽法律漏洞蓋農舍方式，讓宜蘭縣長林聰賢大感不滿，認為「少了農村風貌、水田景觀，宜蘭就不像宜蘭！」他十五日表示，將全面清查縣內「農舍」後，計畫開徵「特別稅」遏止炒作歪風。

    　宜蘭縣長林聰賢表示，今年十月發生水災後，他就深刻感受到，過去宜蘭都市計畫以外有治洪功能的水田，在國道五號通車後五年間少了好幾百公頃。儘管農舍一座一座蓋，但只有土地炒手獲利，農民並非真正的獲益者。

    　他強調，台灣不能沒有農業，宜蘭也是，「農業是我們的主要命脈。」

    　但據農業發展條例規定，蓋農舍須有七百五十坪土地，登記滿兩年後才能興建，完工後五年方可移轉產權，但修法前持有土地不受此限制。仲介業者找上老農蓋迷你農舍後，再以改良農舍的方式擴建，就不受七百五十坪面積的限制。

    　對於「種農舍」做法，林聰賢說，縣府已由建設處整合相關單位全面清查。現在農舍到處蓋，家庭廢水排進水利溝渠汙染灌溉用水，為此縣府計畫「以價制量」，由地方稅務單位訂出「特別稅」因應。

    　林聰賢強調：「訂特別稅是很確定的方向。」他指出，宜蘭縣都市計畫若依面積換算容積跟建地，估計可以住到一百萬人，因此農村部分需要適度管制。

    　林聰賢表示，縣府清查發現去年有五百多件「種農舍」，今年則暴增至六百多件，「生意人很厲害，很會鑽法律漏洞。」林聰賢說，農地農用免稅，在蓋房子的移轉過程也免稅，但農舍有排放汙染，要繳汙染稅等特別稅。

    　他坦言，開徵特別稅「要下很大的決心」，但在水災過後沒去控制這亂象，「以後也會是個災難。」