宜蘭縣青年公共事務協會

宜蘭縣政府明年起，取消國中小學教科書免費政策。（記者游明金攝）

記者游明金／專題報導

國中小學教科書該不該免費？鬧得沸沸揚揚；宜蘭縣政府認為，教科書免費並不是最迫切的教育政策，教育資源有限，應以照顧弱勢、深耕閱讀優先，而非撒錢式的全面討好，最後決定，明年起取消免費政策；國民黨陣營抨擊犧牲五萬名學生權益，發起「一人一信」力求翻案，是否會引起後續政治效應？仍待觀察。

國中小學教科書費用，每人每學期約六百元，前縣長呂國華去年初，宣布教科書免費，這種「給紅包」式教育政策，全縣五萬名學生通通有獎，家長大都樂觀其成。

教科書免費，縣府一年約需編列六千萬元預算支應；宜縣是窮縣，教育經費有限，這筆支出有無達到教育目的？有無違反公平正義？或只是討好、取悅家長？縣長林聰賢就任後，一直思考這個問題，六千萬元預算能否用在更積極、更有教育意義的方向？

預算排擠政策難推動

縣府指出，教科書全面免費政策，造成教育預算被排擠，許多政策難以推動；教育處長陳登欽說，教育部推營養午餐全面免費，未訂排富條款，政策欠缺周延，被監察院糾正最後停辦，就如同教科書全面免費有檢討空間。

縣長林聰賢請教育處召開公聽會，綜合各界意見與縣府財政狀況，最後決定，明年起取消教科書全面免費政策；只不過「易放難收」，造成不小的反彈。

國民黨議員李志鏞、蔡文益抨擊縣府犧牲學生權益，「幸福宜蘭」不應該是口號，而是要真正落實照顧縣民，學生是弱勢無聲的一群，難道因為他們沒有選票，權益就可以被犧牲？

資源少深耕閱讀優先

宜蘭縣家長協會理事長江淑冠卻有不同看法，教育的「餅」就這麼一塊，家長經濟能力情況不一樣，不必要用全面式、齊頭式的補助政策；但是，縣府收回教科書預算，同樣要用在教育領域，不能挪作其他用途。

縣府取消教科書免費政策，如同在民眾身上拔毛，要有勇氣與魄力，更要有完整的論述說明；收回教科書經費補助要作什麼用途？陳登欽說，要全面推廣校園閱讀，配合國教向下延伸計畫。宜縣的教育會有什麼新樣貌，民眾寄予期待。