宜蘭縣青年公共事務協會

中央社╱台北15日電】 2010.12.15 03:59 pm
 
 
1名馬戲團負責人去年在宜蘭售票辦表演，號稱將有空中飛人等高難度特技，但演出時竟只有小丑雜耍等簡單內容，負責人遭控詐欺。台灣高等法院審理，以詐欺罪判刑負責人1年。

一場目標被轉移的會議

上個月11月30日《自由時報》有篇新聞「教師會開研討會，被迫參加，校長不滿」（請參閱連結1）。仔細看這篇報導後，到底校長們在想什麼，校長看到公文，最在意的是「依據教師會的公文」出席，有如被教師會綁架，而非這場研習對校長自身有無幫助、為何縣府強力要求校長參加、不思考處理疑似不適任教師的重要性。扯一堆「依處長指示」或是「依某次處務會議決議」就會參加，越來越不受到尊重等小事。

校長說看到公函內容後相當「納悶」，打個電話去教育處問即可一解「納悶」，這不是件很簡單的事嗎！校長所指「依據教師會的函文」，據瞭解這個函文，是教師會接到縣府委託公文後去函計畫與經費的函文。依教育處的說法、縣教師會網站上公布的公文（請參閱連結2），可以確定這兩場研習是縣府辦理的並要求所有校長出席。

《國語日報》社論日日談「行使權力要嚴守分際」一文說到：『主管機關本於權責，自可「合法、合理與合情」的要求所屬執行所交付的任務，所屬沒有抗拒理由，而且要全力以赴，達成目標。』（請參閱連結3）而這次宜蘭縣政府的案例，如果是教育處所召開的會議，校長就沒有理由拒絕參加，否則縣府有權視情節輕重給予處分。」

處理不適任教師，現有制度校長是關鍵

非商業性電影的舞台

金馬獎剛落幕，得獎的影片宜蘭看不到。一向是如此，宜蘭縣內三家戲院商業大片輪著播，沒有票房保證的，叫業者賠錢上映也太強人所難。

電影，是最貼近平民百姓的藝術，一如舊時的野台戲，演繹常民的生老病死，呈現社會的移轉變遷。李安的〈推手〉、〈喜宴〉、〈飲食男女〉刻劃這個時代的親情倫理，鄭文堂的〈眼淚〉挖掘民主社會裏的人權真相，〈海角七號〉迅速凝聚了全台民眾對腳下這片土地的熱情與認同。再艱澀難懂的道理經由電影劇情深入淺出的鋪陳，可以輕易地、緊緊地牽動老百姓的藝文神經。

文化局有意將宜蘭市中山路上閒置九年的舊宜蘭縣議會轉型為「國民戲院」，讓這個曾經替人民發聲的議會殿堂，繼續為人民提供一個可以看見全世界的電影舞台。認清現實的說，馬友友不太可能來宜蘭，梵谷莫內的機會也不大，那些昂貴的藝術，宜蘭暫時請不起。但是藉由一次次的影展，宜蘭人可以最低的代價接受來自世界各地多元文化的震撼與刺激，在參與的過程中看見世界，也學習從世界看看宜蘭。讓宜蘭人享受與「台北光點」同等級的藝文饗宴，這是宜蘭縣政府做得到的，也應該是宜蘭市公所做得到的。

小城鎮也可以有大格局

什麼原因讓宜蘭龍德工業區附近的居民生活痛苦?煙囪下的嗚咽！人民健康，丟入黑箱；人命安全，視若無睹，糖衣裡究竟還有多少毒藥?煙囪裡的秘密！到底還有多少汙染是你我所要承受的!

由台北到宜蘭蘇澳行經國道5號雪山隧道之後，進入宜蘭縣境時，可在高速公路上看到兩縷「白煙」自高聳的煙囪升起，尤其在氣候陰霾下所形成的煙霧更瀰漫籠罩半邊天，常造成外來旅客「誤認」為空氣汙染嚴重、空氣品質不好。這是台灣化學纖維股份有限公司龍德廠的兩個煙囪。

工廠煙囪的水氣容易凝結為白煙，易讓民眾誤認為有大量污染事件發生。據該廠附近居民表示，每天都可聞到工廠排放出的氣體有酸味，不過為了「討生活」，大家敢怒不敢言。三十多年來早「習以為常」，有如在鮑魚之室久不聞其臭；但是外來遊客或進香團到這裡來，馬上就會聞到很強烈的味道。過去，如有人向環保局檢舉，該局都會前往取締；然而不知是否與縣府「招商」政策有關，近年來取締次數越來越少。附近居民的身體雖從來無集體有任何特殊或重大病症異狀發生，但是汽機車、機具、家具、設備等腐蝕率卻很高，居民都自保下雨時不要被雨水淋到頭或是淋到身體。

附近居民曾積極將這一情況反映予當地的村里長、民代、鄉公所與環保局，但多次投訴皆無下文、無人過問、石沈大海，在上天無路，入地無門的情況下，只能默默地承受這汙染。而環保局的標準回應是：「環保局24小時派員駐守廠區，且將空氣汙染檢測連線至該廠煙囪，如有超過標準即開單罰款處分，應無僥倖、放縱、包庇之可能，否則需負刑責」。那麼這些遊客所聞到的異味是從哪裡來的呢？而環保局願意擔保這有「酸」味的氣體對人體又真的無害嗎？

工業發展與環境保護的關係常常都是對立的，宜蘭經歷了幾十年不斷的開發、建設，我們已經從這片土地搾取了好多好多了！面對近年來的天災不斷，是否也該歇歇手，讓這片土地休息一下呢？宜蘭縣龍德工業區，總是與高污染畫上等號；經濟發展與環保標準該如何取得平衡?這是宜蘭縣縣長林聰賢上任以來需要解決的一大課題！

議員緊咬High-net體能極限網偷工減料，政風處調查確認，主辦單位把鋼索由粗改細。李志鏞議員批評此舉涉及圖利，甚至有不可告人的違法事實，要求檢調積極調查。

對此，縣府文化局表示，承攬廠商5月初提送細部設計書圖，原服務建議書所設計的鋼索60mm變更為50mm，全案的細部設計書圖經過結構技師簽證，並依規定簽奉局長核可，防脫落抗拉錨錠並無所指僅以鐵絲固定情形，宜蘭國際童玩藝術節活動8月23日結束，該設施安全無虞。

李志鏞指出政風處調查結果顯示High-net基於安全考量，將原設計圖60mm(7股19絲)鋼纜改為50mm(6股37絲)，40mm鋼纜也改為36mm，該變更設計僅由承辦人和廠商達成協議，未簽陳首長核可。

李志鏞表示，如此重大工程僅憑承辦人和廠商私相受授變更設計，簡直是草菅人命，該案4月30日才決標，卻在5月10日隨便開個會就辦理變更設計，如果是設計不當，也應該追究設計師責任。

他更質疑，這麼明確的偷工減料行為，難道不該有人負責嗎？他懷疑還有更多不可告人的違法事實，要求檢調單位積極調查。

礁溪鄉回饋金 每年五百萬

自由時報〔記者游明金／宜蘭報導〕2010-12-7

宜蘭縣櫻花陵園啟用，縣政府縣務會議通過，礁溪鄉公所每年可獲得五百萬元回饋金，從今年一月一日生效；但規定回饋金要用於地方建設，改善生活環境，不得用於考察、觀摩或對個人、民間團體進行獎補助。

員山福園是宜蘭縣政府經營的殯葬設施，訂有「宜蘭縣立殯葬管理所回饋金設置及運用管理自治條例」，從民國九十五年起，每年給員山鄉公所六百萬元回饋金；櫻花陵園位於礁溪鄉匏崙村，去年十一月廿三日營運啟用，比照員山模式，也須給礁溪鄉回饋金。

縣務會議昨天通過，每年給礁溪鄉公所五百萬元回饋金，公所須將其中四成，也就是二百萬元，用在匏崙及毗鄰的龍潭村、二結村基層建設，其餘六成由公所視實際需要運用。

櫻花陵園塔位每坪逾百萬 涉炒作

自由時報〔記者游明金／宜蘭報導〕2010-12-7

宜蘭縣櫻花陵園納骨塔位，員山鄉前鄉代林錦坤質疑售價太高，每坪逾百萬元，有炒作陰宅之嫌，應該降價帶動公墓遷葬；縣府否認指控，強調與羅東鎮公所壽園，以及民間業者比較，櫻花陵園售價相對低廉，無降價空間。

員山鄉前鄉代林錦坤質疑、縣府否認

櫻花陵園位於礁溪鄉匏崙村，售價分成每座四甕十六萬元、十二甕四十五萬元、十六甕五十六萬元、十八甕六十萬元；林錦坤說，換算使用面積，每坪售價七十六萬元、一百一十一萬元、九十七萬元及一百一十五萬元，有如台北的黃金地段。