宜蘭縣青年公共事務協會

2011-8-24  自由時報
酒類公會理事長的不平之鳴 政府應立即議處馬英九
◎ 謝豐享

米酒一直是民生很重要的產品。過去米酒缺貨、漲價等事件也相當困擾執政當局。最近又因馬總統到處宣揚他把米酒價格從每瓶180元降為25元，並被封為米酒總統，而使米酒再度成為全國人民關心的議題。

我不想從政治面來談米酒問題。但酒類產品從製造、銷售、廣告促銷等，政府都有嚴格的規定，馬總統提到的米酒降價，其真實內容及其適法性是本文要談的重點。

1.米酒和料理米酒有何不同？

根據財政部於民國99年9月16日修正的酒品認證標準明文規定，米酒是以米為原料經液化、糖化、發酵及蒸餾而製成的蒸餾酒。料理米酒則是以不少於百分之五十的米酒加食用酒精調製而成，酒精度在10至20度，而且要在包裝上註明專供烹調之用。

2.菸酒稅計算標準不同

米酒的酒稅每公升每酒精度2.5元，而料理米酒的酒稅則是每公升9元（不計酒精度數）。因此，市面上銷售的米酒每瓶（0.6公升）約90元，而料理米酒則是每瓶25元。若以全米釀造，成本偏高，因此坊間私釀米酒（有部分未繳酒稅）已經賣到每公升60至80元。

3.WTO談判菸酒稅制的過程

在1999年，蕭萬長副總統（當時為行政院長）為主的談判代表在加入WTO的談判中將米酒列入一般的蒸餾酒，每公升酒稅從2000年的90元，逐年調高至2003年的185元。因此使紅標米酒的售價從每瓶20元調整至180元，造成甚大的民怨。但在去年的談判中，我國同意將米酒和料理米酒分開標示，而使料理米酒的售價調降為每瓶25元，但飲用米酒的售價仍高達每瓶90元以上。

談判乃是政府行為，是有時代背景，並且有其連貫性。談判的人和執行的人會因時間不同而不同，其實是很難將過失或成就歸於哪個政黨。

4.廣告的規定

菸酒管理法第三十七條規定，酒之廣告或促銷，應明顯標示「飲酒過量，有害健康」或其他警語，並且不能有鼓勵飲酒、妨害青少年健康或有易生誤解之內容。管理辦法中有明訂違反者，處十萬元以上五十萬元以下之罰鍰，並得連續處罰。而媒體事業違反規定播放或刊載者，由新聞主管機關處十萬元以上五十萬元以下之罰鍰，並得連續處罰。

從以上的說明，馬總統到處宣揚米酒降價政績的行為，可能已經明顯犯了下列的過失：

1.每瓶25元的是料理米酒，而非米酒。但馬總統一再強調米酒每瓶25元，不但與事實不符，而且將會使消費者誤飲，已有嚴重誤導的情形。

2.馬總統手中拿的每瓶25元料理米酒，是否有含50%以上的米？若沒有，則不但違法，也有欺騙消費者之嫌。根據酒類同業的成本計算，含有50%以上米的料理米酒，若不虧錢，根本不可能賣每瓶25元。馬總統一再強調米酒每瓶25元，已經讓業者無法再生產銷售真正的米酒。

3.馬總統在競選場合，提到米酒議題並且手中還握著酒瓶的動作，已違反不得在公共場所推廣酒品的規定。更何況有些場合還有很多學生及未成年人，實在是相當不妥。有誤導年輕人飲酒之嫌。

4.大部分媒體在報導這些新聞時，並未加以過濾內容的真實性及適法性，也未加註警語，已經犯法而且嚴重誤導國人正確使用料理米酒或米酒。

酒類同業在過去因疏忽而觸犯菸酒管理法規定而被罰者眾多。馬總統的行為比甚多業者疏忽犯錯的情形嚴重何止百倍。在此我們要請財政部，各縣市政府菸酒課及新聞局對上述事實以行動馬上議處，否則非但對以前受罰同業不公平，以後恐怕也難以在業者信服下做有效的管理。（作者現任台灣省酒類公會聯合會理事長）