宜蘭縣青年公共事務協會

宜蘭山區接連幾天大雨，蘭陽溪等河川，原本乾涸的河床，都被滾滾洪流淹沒。（記者游明金攝）

〔記者游明金／宜蘭報導〕豪大雨警報發布，遊客仍要冒險溯溪、登山怎麼辦？宜蘭縣消防局長徐金山說，災防法規定鬆散，難以約束，將專案建議中央修法；縣長林聰賢說，修法曠日廢時，宜縣可因地制宜，訂定管制措施，違反規定從嚴處罰。2010-10-19

災防法鬆散 縣長要求訂管制措施

大同鄉梵梵野溪十七日山區豪雨，溪水暴漲，廿六人受困，消防人員冒險搶救，過程驚險；許多民眾不解，氣象局已發布豪大雨警報，為什麼還有人冒險溯溪？受困後，驚動大批人員搶救，造成社會資源浪費。

消防局長許金山說，災害防救法規定，列入颱風警報並發布管制區，才能禁止民眾進入相關山區水域，不聽勸告強行進入，可處五萬元到廿萬元罰款，若發生危險須搶救，事後，可向被搜救對象求償救援費用。

只不過，災防法形同虛設，宜蘭從未對違規民眾開罰，也未曾對被搜救對象求償，許金山說，宜蘭都是以勸導為主。

許金山指出，災防法規定鬆散，若無颱風警報發布，豪大雨並不會公告管制區，民眾溯溪、登山並不受限制，像上次烏石港釣客遭雷擊，都無法令可罰，消防局將蒐集資料建議中央修法，從制度面防範。

縣長林聰賢要求消防局等單位，氣象局預估雨量三百五十毫米以上，就應成立緊急應變中心及工作小組，對縣內危險山區、水域預警並作疏導防範，各分駐所、派出所也應整合景點資訊，在出入口對遊客宣導，或設監錄系統掌握狀況，必要時應設立告示牌，進入場域前應預先登記，便於聯繫。

林聰賢說，宜縣要確保安全的旅遊環境，公權力要適時介入，災防法的管制要因地制宜，宜縣可針對危險場域及地質、環境敏感區域，自行訂定管制措施，什麼情形應禁止進入或勸離等，要訂出判斷標準並落實執行，不要等發生危險再來搶救。

自我約束 別拿生命開玩笑

山區暴雨，連砂石車都被洪水所困，場面驚險。（記者游明金攝）

記者游明金／特稿

豪大雨警報，仍有人執意溯溪、登山，很多危險是可以避免的，遊客應自律，不要發生遺憾後，再來自責後悔，這些都於事無補；政府也有教育與把關責任，公權力適時介入，才能建構安全旅遊環境。

宜蘭幾起意外，都讓人莫名；不久前，烏石港堤防釣客雷擊意外，夜空雷電交織，轟隆隆雷響膽戰心驚，釣客怎會打死不退？而且落雷殃及搶救人員；前天廿六人溯溪受困，氣象局事前已發布豪大雨警報，還是有人要拿生命開玩笑。

許多人想法很奇怪，總是覺得「我不會那麼倒楣吧？雷不會打到我吧？」真的有人遭到雷擊，釣客隨即鳥獸散，這說明了，很多人是需要教訓與教育；溯溪也是如此，真的要受困溪中，驚險萬分，走了一趟鬼門關，才能體會大自然的無情。

政府有教育的責任，透過行政手段的執行，是非對錯才有標準依循，不要等到意外發生，再來追究責任；災防法雖然鬆散、雖未周延，但現行規定，可對違反規定者罰款、求償，宜蘭縣的罰款數及求償數竟然是零，政府只想當好人，民眾是學不會，也記不住教訓的。

縣長有魄力，要自訂管制措施，寧願得罪人，也不能棄民眾生命不顧，當然值得喝采；但政策須落實執行，許多危險水域都有禁止進入、禁止戲水等管制標示，長久以來卻是形同虛設，無人管理；防範比搶救重要，相關單位要跟上縣長腳步，為了民眾安全，再怎麼困難，都要勇敢堅持下去。