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| 宜蘭縣羅東鎮林聰賢鎮長／專訪（一） | |
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(中晨新聞網 2009/06/09 20:10:47) |
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羅東鎮林聰賢鎮長，上任七年多對羅東鎮的建設，文化教育，社會福利如何規劃與推廣？
很少接受專訪的羅東鎮林聰賢鎮長 ，平日忙於政務推動，心繫於建設規劃，打造出【蘭陽新都心，美麗羅東城】是林鎮長任內的期望及目標，因此與鎮長相約多次下終於日前抽空接受本報的專訪，暢談兩屆羅東鎮長任內，對於羅東各項建設，及對鄉親施政承諾的向頭家報告七．八年來的成果，因此歷任兩屆鎮長以來獲得大部份鄉親認同與支持，這是林鎮長感到欣慰也是林鎮長推動各項建設的原動力。林鎮長也對於公所的同仁上下一心，為鄉親努力，配合施政推動而深表謝意，也不時提醒同仁，做任何事情一定要用心 ，專心、將心比心，站在民眾立場去思考，只要對民眾有益，應努力執行，秉持著企業家精神，有效力的經營，時刻以民意為依歸，是為民公僕應盡的本分，羅東鎮是本縣文化經濟重鎮，其建設亦是有目共睹的美麗城鄉。
以下是專訪內容：
問：林鎮長您上任七年多，對羅東鎮施政有那些甘苦談？
答：聰賢為公務員出身，秉持在地人服務在地人的精神，從上任至今，一直都有個期待與使命，那就是與鎮民一同成長。我們都知道羅東鎮早期木材資源發達，聰賢上任時值木材市場轉型之際，加上羅東鎮地理資源較為缺乏，聰賢以發展根基為先，公所團隊齊心協力，發揮智慧與活力，創造無限可能，將羅東鎮打造成為魅力城市。多年來聰賢也面臨過許多考驗，包括三星納骨塔等抗議事件，反對的聲音更促使我廣納各方不同的意見。
問：林鎮長七年來對羅東鎮如何建設與規劃？
答：聰賢於民國91年就任羅東鎮第十四屆鎮長，在公所團隊的努力之下，不論在經濟建設、交通路網、都市發展、城市照護與教育人文各方面均有亮麗成績。大家齊心努力耕耘，成果已陸續呈現。94年的「天下雜誌」網路票選全國319個鄉鎮市「最乾淨的城市」，羅東排名第六，在「最有特色的鄉鎮」項下，羅東排名第七，以羅東的環境限制與有限資源，能有如此表現，都應歸功於全體鎮民。
民國95年3月1日，聰賢獲得鄉親肯定、支持，競選連任羅東第十五屆鎮長，為因應北宜高通車可能帶來的商機與交通衝擊，鎮公所著手規劃羅東四心再造，讓這個城鎮的發展兼顧文化藝術、環境生態、產業經濟及健康休閒。我們希望這片土地除了繁榮與美麗之外，更能成為宜蘭人的一個驕傲。
四心計畫包括：第一、蘭陽之心（鎮民廣場）：規劃結合鎮公所前廣場與中山公園，塑造優質藝術的城鎮中心及魅力商圈。第二、行政及林業文化中心：結合溪南第二行政中心，規劃利用羅東都市史上重要的地理與歷史空間，創造觀光新焦點。第三、文化及創意產業交流中心：配合縣政府文化二館的開發，重建都市紋理，啟動羅東文化發展軸線和文化創意產業接軌。第四、溪南轉運中心：北宜高通車，台北到宜蘭只要40分鐘，若逢假日及旅遊旺季，勢必形成本鎮交通黑暗期，因此，配合連接至後火車站的北宜高聯絡道，設置溪南地區的轉運中心，鼓勵遊客使用大眾運輸系統，乃勢在必行。
問：林鎮長您對羅東鎮文化教育如何向下扎根？
答：文化與藝術的發展，是一座城市的生命，也是該城市生活品味的具體呈現。羅東這塊土地有著早期的原住民、先住民、以及外省族群，還有外縣市移入的人口，居民來自不同的生活背景，有著不同的生活習性，也造就了羅東特有的文化特色。
讓羅東成為兒童的夢土是鎮公所的施政理念，我們現在所享受的也有許多是上一代留下的，而遠景是持續的，所以將重點放在孩子們身上，我們希望能藉由活動的辦理，如羅東鎮一年一度的藝穗節，透過社會教育的力量讓孩子們享有更多的資源。
如何兼顧傳統文化與創新流行，並兼具教育傳承功能，是鎮公所推展人文藝術活動的重點。一年一度的藝穗節是羅東鎮的年度大戲，利用暑假旅遊人潮並結合羅東夜市的魅力，每年藝穗節都為羅東帶來了可觀的遊客與商機。「讓羅東成為兒童的夢土」是鎮公所施政的理想，去年藝穗節特別以「藝起來童玩」為主題，並邀請到國內踩街裝扮藝術數一數二的「汐止夢想社區」前來協助輔導，結合社區民眾的參與，拓展藝穗節創意思維。
今年的藝穗節仍將以社區結合、民眾參與、藝術體驗、創意踩街、藝文表演與公共藝術裝置為主軸，結合中山公園、展演廳與鎮內各主要景點，將創意、在地文化與藝術融合呈現，期待塑造出藝穗節的另一番新面貌，為羅東文化表演活動寫下新的一頁。
鎮公所為保存鎮內文化資產，並且建構屬於居民生活廊道的文化蘊涵，擬定「小鎮文化廊道」計畫。計畫內容貫穿羅東漢民、國華、北成、維揚、西安、仁德、中山、成功、南豪、南昌、開明等鄰裡社區的生活情境。該計畫在硬體設施方面，文建會補助3千萬元、營建署補助1千2百萬元、李科永基金會捐贈南豪圖書館1千8百萬元，鎮公所自籌8百萬元，於96年進行規劃、97年工程發包設計、今年度開始施工。在軟體方面，包括文化資產調查及活化，鎮公所自籌40萬元，並由文建會補助4百萬元，目前已完成第一階段的調查，今年度將進行後續在地文化性資產調查。
扶植在地的文化表演活動，也是鎮公所重要的文化政策。位於本鎮的漢陽北管劇團，榮獲文建會第一屆重要傳統藝術保存者暨保存團體認証，未來鎮公所將協助提供仁德社區作為該劇團研習場地，也將規劃中山公園空間做為該劇團經常性演出的場地，讓傳統文化與觀光產業結合。未來鎮公所亦將積極輔導蘭陽舞蹈團、黃大魚兒童劇團等團體有更好的訓練空間與表演機會。
另外，「跨年倒數晚會」、「全國街舞大賽」、「兒童電影欣賞」、「環鎮自行車賽」等活動，以及植樹節、青年節、母親節、父親節、兒童節、中秋節、中元普渡和聖誕節等節慶活動，也是本鎮呈現多元文化、創新求變的成功案例，藉由活動展現羅東的活力與創新。
問：林鎮長您就任後對羅東鎮社會福利決策如何推廣？
答：「弱勢優先」是鎮公所推展社會福利工作的一貫原則。
面對高齡化社會的來臨，鎮公所已率本縣各鄉鎮市風氣之先，辦理多項老人福利政策。自92年3月起開辦的中低收入獨居老人暨身心障礙者獨居營養餐食送餐到府服務，實施以來深獲好評，現也擴大辦理將未核列中低收入戶的獨居老人及重度身心障礙者，也列為服務的對象，並結合志工及衛生所、醫療院所照護網絡，隨時關心獨居老人及身心障礙者的健康狀況。
為提升長者對口腔保健的重視，鎮公所結合各界醫療資源，提供老人假牙照護的需求，使這些奉獻青春歲月的長者們，在日常生活飲食上，不會因牙齒脫落所苦。該計畫自今年起放寬補助標準，凡65歲以上長者均可先至特約診所初診後到鎮公所申請補助，補助自付裝置假牙費用的三分之一，最高補助五千元，每人以一次為限。另外，鎮公所自94年結合「理光義剪志願服務隊」，針對鎮內行動不便的老人，辦理居家照護理髮服務，解決老人照顧的社會問題。
為落實照顧婦女福利，本所自98年度起實施「羅東鎮產婦營養補給費補助」，具合法婚姻關係之婦女，每生一胎鎮公所將給予營養補給費6千元補助，以增進產婦營養補給之所需，並藉此減低現代家庭生兒育女之負擔，本國婦女需設籍在羅東鎮滿四個月，外籍婦女的配偶則需設籍滿一年方可申請補助。另外，為減低家長的負擔、並鼓勵生育，鎮公所也於96年開始實施第三胎以上幼兒就讀鎮立托兒所減免保育費計畫，每年每位學童將可節省約2萬4千2百元的保育費。
為減輕羅東鎮民意外死亡喪葬支出負擔，鎮公所自97年1月1日起實施「鎮民意外死亡喪葬慰助金補助計畫」，凡鎮民因意外死亡三個月內提出申請，經審查符合規定發給喪葬慰助金新台幣拾萬元。而中低收入戶的子女就學獎助學金也已經開辦，凡就讀大專以上或高中職之中低收入戶子女，符合資格者均可提出申請。
全國鄉鎮市公所第一家公辦民營的老人養護中心在羅東誕生！「羅東鎮立養護所」已於95年11月正式營運。服務對象為年滿60歲以上老人，輕度障礙行動不便、生活稍能自理者、行動不便需人協助者、生活不能自理者，以及輕、中、重度失智症者。設籍本鎮的老人並享有收費優惠，未來鎮立養護所將深入社區，成為社區家庭的好幫手。
羅東鎮公所與羅東鎮社會救濟事業協會本著「老吾老以及人之老」的人倫理念，並因應老人化的現代社會結構，鎮公所自籌經費並爭取內政部的補助，斥資興建鎮立養護所，積極推展社會福利公益事業。為結合民間專業醫療資源積極投入，該養護所採公辦民營方式經營，於95年5月委託財團法人感恩社會福利慈善基金會管理，經營權10年，並自95年11月4日正式營運。
公辦民營養護中心的意義在於，現今社會多為雙薪家庭，加上面臨少子化的問題，宜蘭縣的老年人口更高達12％，對於家中有生活無法自理的老人，許多民眾並沒有辦法負擔昂貴的養老院收費，因此開辦公辦民營養護中心，委託專業團隊來經營，目的不在賺錢，而是希望能夠成為示範，讓老人得到妥善照護。未來也將持續推動老人日托中心，並考慮與托兒所結合，真正落實社區關懷。
記者林柏夆／專訪
很少接受專訪的羅東鎮林聰賢鎮長 ，平日忙於政務推動，心繫於建設規劃，打造出【蘭陽新都心，美麗羅東城】是林鎮長任內的期望及目標，因此與鎮長相約多次下終於日前抽空接受本報的專訪，暢談兩屆羅東鎮長任內，對於羅東各項建設，及對鄉親施政承諾的向頭家報告七．八年來的成果，因此歷任兩屆鎮長以來獲得大部份鄉親認同與支持，這是林鎮長感到欣慰也是林鎮長推動各項建設的原動力。林鎮長也對於公所的同仁上下一心，為鄉親努力，配合施政推動而深表謝意，也不時提醒同仁，做任何事情一定要用心 ，專心、將心比心，站在民眾立場去思考，只要對民眾有益，應努力執行，秉持著企業家精神，有效力的經營，時刻以民意為依歸，是為民公僕應盡的本分，羅東鎮是本縣文化經濟重鎮，其建設亦是有目共睹的美麗城鄉。
以下是專訪內容：
問：林鎮長您上任七年多，對羅東鎮施政有那些甘苦談？
答：聰賢為公務員出身，秉持在地人服務在地人的精神，從上任至今，一直都有個期待與使命，那就是與鎮民一同成長。我們都知道羅東鎮早期木材資源發達，聰賢上任時值木材市場轉型之際，加上羅東鎮地理資源較為缺乏，聰賢以發展根基為先，公所團隊齊心協力，發揮智慧與活力，創造無限可能，將羅東鎮打造成為魅力城市。多年來聰賢也面臨過許多考驗，包括三星納骨塔等抗議事件，反對的聲音更促使我廣納各方不同的意見。
問：林鎮長七年來對羅東鎮如何建設與規劃？
答：聰賢於民國91年就任羅東鎮第十四屆鎮長，在公所團隊的努力之下，不論在經濟建設、交通路網、都市發展、城市照護與教育人文各方面均有亮麗成績。大家齊心努力耕耘，成果已陸續呈現。94年的「天下雜誌」網路票選全國319個鄉鎮市「最乾淨的城市」，羅東排名第六，在「最有特色的鄉鎮」項下，羅東排名第七，以羅東的環境限制與有限資源，能有如此表現，都應歸功於全體鎮民。
民國95年3月1日，聰賢獲得鄉親肯定、支持，競選連任羅東第十五屆鎮長，為因應北宜高通車可能帶來的商機與交通衝擊，鎮公所著手規劃羅東四心再造，讓這個城鎮的發展兼顧文化藝術、環境生態、產業經濟及健康休閒。我們希望這片土地除了繁榮與美麗之外，更能成為宜蘭人的一個驕傲。
四心計畫包括：第一、蘭陽之心（鎮民廣場）：規劃結合鎮公所前廣場與中山公園，塑造優質藝術的城鎮中心及魅力商圈。第二、行政及林業文化中心：結合溪南第二行政中心，規劃利用羅東都市史上重要的地理與歷史空間，創造觀光新焦點。第三、文化及創意產業交流中心：配合縣政府文化二館的開發，重建都市紋理，啟動羅東文化發展軸線和文化創意產業接軌。第四、溪南轉運中心：北宜高通車，台北到宜蘭只要40分鐘，若逢假日及旅遊旺季，勢必形成本鎮交通黑暗期，因此，配合連接至後火車站的北宜高聯絡道，設置溪南地區的轉運中心，鼓勵遊客使用大眾運輸系統，乃勢在必行。
問：林鎮長您對羅東鎮文化教育如何向下扎根？
答：文化與藝術的發展，是一座城市的生命，也是該城市生活品味的具體呈現。羅東這塊土地有著早期的原住民、先住民、以及外省族群，還有外縣市移入的人口，居民來自不同的生活背景，有著不同的生活習性，也造就了羅東特有的文化特色。
讓羅東成為兒童的夢土是鎮公所的施政理念，我們現在所享受的也有許多是上一代留下的，而遠景是持續的，所以將重點放在孩子們身上，我們希望能藉由活動的辦理，如羅東鎮一年一度的藝穗節，透過社會教育的力量讓孩子們享有更多的資源。
如何兼顧傳統文化與創新流行，並兼具教育傳承功能，是鎮公所推展人文藝術活動的重點。一年一度的藝穗節是羅東鎮的年度大戲，利用暑假旅遊人潮並結合羅東夜市的魅力，每年藝穗節都為羅東帶來了可觀的遊客與商機。「讓羅東成為兒童的夢土」是鎮公所施政的理想，去年藝穗節特別以「藝起來童玩」為主題，並邀請到國內踩街裝扮藝術數一數二的「汐止夢想社區」前來協助輔導，結合社區民眾的參與，拓展藝穗節創意思維。
今年的藝穗節仍將以社區結合、民眾參與、藝術體驗、創意踩街、藝文表演與公共藝術裝置為主軸，結合中山公園、展演廳與鎮內各主要景點，將創意、在地文化與藝術融合呈現，期待塑造出藝穗節的另一番新面貌，為羅東文化表演活動寫下新的一頁。
鎮公所為保存鎮內文化資產，並且建構屬於居民生活廊道的文化蘊涵，擬定「小鎮文化廊道」計畫。計畫內容貫穿羅東漢民、國華、北成、維揚、西安、仁德、中山、成功、南豪、南昌、開明等鄰裡社區的生活情境。該計畫在硬體設施方面，文建會補助3千萬元、營建署補助1千2百萬元、李科永基金會捐贈南豪圖書館1千8百萬元，鎮公所自籌8百萬元，於96年進行規劃、97年工程發包設計、今年度開始施工。在軟體方面，包括文化資產調查及活化，鎮公所自籌40萬元，並由文建會補助4百萬元，目前已完成第一階段的調查，今年度將進行後續在地文化性資產調查。
扶植在地的文化表演活動，也是鎮公所重要的文化政策。位於本鎮的漢陽北管劇團，榮獲文建會第一屆重要傳統藝術保存者暨保存團體認証，未來鎮公所將協助提供仁德社區作為該劇團研習場地，也將規劃中山公園空間做為該劇團經常性演出的場地，讓傳統文化與觀光產業結合。未來鎮公所亦將積極輔導蘭陽舞蹈團、黃大魚兒童劇團等團體有更好的訓練空間與表演機會。
另外，「跨年倒數晚會」、「全國街舞大賽」、「兒童電影欣賞」、「環鎮自行車賽」等活動，以及植樹節、青年節、母親節、父親節、兒童節、中秋節、中元普渡和聖誕節等節慶活動，也是本鎮呈現多元文化、創新求變的成功案例，藉由活動展現羅東的活力與創新。
問：林鎮長您就任後對羅東鎮社會福利決策如何推廣？
答：「弱勢優先」是鎮公所推展社會福利工作的一貫原則。
面對高齡化社會的來臨，鎮公所已率本縣各鄉鎮市風氣之先，辦理多項老人福利政策。自92年3月起開辦的中低收入獨居老人暨身心障礙者獨居營養餐食送餐到府服務，實施以來深獲好評，現也擴大辦理將未核列中低收入戶的獨居老人及重度身心障礙者，也列為服務的對象，並結合志工及衛生所、醫療院所照護網絡，隨時關心獨居老人及身心障礙者的健康狀況。
為提升長者對口腔保健的重視，鎮公所結合各界醫療資源，提供老人假牙照護的需求，使這些奉獻青春歲月的長者們，在日常生活飲食上，不會因牙齒脫落所苦。該計畫自今年起放寬補助標準，凡65歲以上長者均可先至特約診所初診後到鎮公所申請補助，補助自付裝置假牙費用的三分之一，最高補助五千元，每人以一次為限。另外，鎮公所自94年結合「理光義剪志願服務隊」，針對鎮內行動不便的老人，辦理居家照護理髮服務，解決老人照顧的社會問題。
為落實照顧婦女福利，本所自98年度起實施「羅東鎮產婦營養補給費補助」，具合法婚姻關係之婦女，每生一胎鎮公所將給予營養補給費6千元補助，以增進產婦營養補給之所需，並藉此減低現代家庭生兒育女之負擔，本國婦女需設籍在羅東鎮滿四個月，外籍婦女的配偶則需設籍滿一年方可申請補助。另外，為減低家長的負擔、並鼓勵生育，鎮公所也於96年開始實施第三胎以上幼兒就讀鎮立托兒所減免保育費計畫，每年每位學童將可節省約2萬4千2百元的保育費。
為減輕羅東鎮民意外死亡喪葬支出負擔，鎮公所自97年1月1日起實施「鎮民意外死亡喪葬慰助金補助計畫」，凡鎮民因意外死亡三個月內提出申請，經審查符合規定發給喪葬慰助金新台幣拾萬元。而中低收入戶的子女就學獎助學金也已經開辦，凡就讀大專以上或高中職之中低收入戶子女，符合資格者均可提出申請。
全國鄉鎮市公所第一家公辦民營的老人養護中心在羅東誕生！「羅東鎮立養護所」已於95年11月正式營運。服務對象為年滿60歲以上老人，輕度障礙行動不便、生活稍能自理者、行動不便需人協助者、生活不能自理者，以及輕、中、重度失智症者。設籍本鎮的老人並享有收費優惠，未來鎮立養護所將深入社區，成為社區家庭的好幫手。
羅東鎮公所與羅東鎮社會救濟事業協會本著「老吾老以及人之老」的人倫理念，並因應老人化的現代社會結構，鎮公所自籌經費並爭取內政部的補助，斥資興建鎮立養護所，積極推展社會福利公益事業。為結合民間專業醫療資源積極投入，該養護所採公辦民營方式經營，於95年5月委託財團法人感恩社會福利慈善基金會管理，經營權10年，並自95年11月4日正式營運。
公辦民營養護中心的意義在於，現今社會多為雙薪家庭，加上面臨少子化的問題，宜蘭縣的老年人口更高達12％，對於家中有生活無法自理的老人，許多民眾並沒有辦法負擔昂貴的養老院收費，因此開辦公辦民營養護中心，委託專業團隊來經營，目的不在賺錢，而是希望能夠成為示範，讓老人得到妥善照護。未來也將持續推動老人日托中心，並考慮與托兒所結合，真正落實社區關懷。
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