宜蘭縣青年公共事務協會

龜山島設賭場 宜縣慎重考慮
http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/jul/25/today-so3.htm

〔記者游明金、施曉光／綜合報導〕宜蘭龜山島能不能設賭場？宜蘭縣長呂國華認為，龜山島的確是個設賭場的好地點，如果中央政策鬆綁，縣政府將召開公聽會聽取各界意見，研究可行性；他認為，賭場可帶動觀光與經濟效益，現在連新加坡都已經開放，值得慎重考慮，若地方有共識，將向中央爭取。

呂國華最近剛與家人到新加坡等地遊玩回來，他說，新加坡法令嚴格，但著名度假聖地「聖淘沙」也開放賭場，一期工程已經發包；他說，觀光賭場只要作好管理，可帶動觀光與經濟發展。

他說，宜蘭縣的龜山島地理條件也很適合設置賭場，周邊有梗枋、大溪及烏石港等港口，交通便利，如果再結合賞鯨與島上觀光，絕對有賣點。不過，他說，雖然島上腹地不夠，須仰賴建築技術克服，如果真要興建，龜尾潭畔的平地相當適合，相當具有潛力。

觀光局東北角海岸風景區管理處長陳梅岡認為，以龜山島上的自然條件來看，並不合適設置賭場，島上腹地太小，水源不足，加上每到颱風季節，海象不穩，不容易吸引遊客，若真要開發，勢必得再仔細評估。頭城鎮地方人士則多表贊同，也樂觀其成。

事實上，龜山島設賭場還不只宜蘭人擔心的「硬體」問題，目前「軟體」的法律面問題，還卡在立法院，因為離島要設置賭場，首先得讓賭博「除罪化」。

推動已逾11年的離島博弈合法化，從最初不分藍、綠均保留甚至反對的「難見天日」，到最近已近「撥雲見日」，但是在民進黨團遲不開放投票的情況下，上會期立法院已可表決處理的「離島建設條例修正草案」目前仍被卡住，澎湖離島出身的無盟立委林炳坤，也只能伺機而動。

推動離島觀光賭博合法化，最初是新黨立委陳癸淼於第二屆立法院提出「離島建設條例草案」，明定可以娛樂性賭博事業稅收做為離島建設計畫經費，至第三屆立法院相繼有立委提出「觀光賭場設置條例草案」及「離島開發建設條例草案」，之後「離島建設條例」自89年4月公布施行以來，仍不斷有立委提出博弈條款的修正版本，而過去像是澎湖、金門、蘭嶼、綠島也都有民意代表在全力爭取，只是一旦賭博合法，對台灣社會治安帶來的全面衝擊，恐怕引發高度爭議。

龜山島小檔案

龜山島（資料照，記者謝文華攝）位於宜蘭縣頭城鎮東方12公里的海面上，全島面積約2.9平方公里，以側面外型酷似海龜而得名，過去曾列為軍事重地，民國89年8月1日開放觀光，劃入東北角海岸風景區。

龜山島屬活火山地帶，早年在軍事管制期間，島上居民全數撤離，至今也只有11名海巡人員駐守。

目前開放登島時間為每年3月1日至10月31日，上午9時至下午4時，6、7、8月3個月份則是上午9時至下午5時，平日人數限制400人，週六、日開放500人，今年另開放每天40名遊客可進入島內最高的401高地及北岸步道生態保護區遊覽，但須事先申請核准。 （記者郭顏慧）