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【台灣觀察】公視最新_小刀出手_2009.12.30 劉進興
摘要：12/28 深夜公視臨時董事會撤換董事長。但監事認為程序違法。
公共電視去年囊括金鐘獎超過二分之一獎項
今年更上一層，囊括超過百分之七十的獎項
這樣的績效，鄭同僚卻被國民黨核心及官派董事以「不適任」
摘要：12/28 深夜公視臨時董事會撤換董事長。但監事認為程序違法。
在野黨質疑這是政治力粗暴介入。詳情如何，以下是新聞摘要及分析。
1. 董事會的組成
公視現有董事21人，其中7位是2007/11選出：朱台翔、鄭同僚、虞戡平、蘇芊玲、黃明川、陳板、彭文正。
5位是因董事離職，在2008/10補選產生：林谷芳、汪琪、陳勝福、周建輝、盧非易。
8位是馬政府透過修法增加名額，於2009/7增選：陳世敏、蔡憲唐、廖元豪、須文蔚、趙雅麗、程宗明、林淇瀁（向陽）、黃玉珊。
另外1位是2009/11補選：林志興。
換句話說，政黨輪替後，馬政府補選、增選了14名董事，改選案的發動就是要撤換董事長。但依公視法，董事長任期三年，要到明年年底才屆滿。
2. 監察院與監事的質疑
新聞局日前遭到監察院提出糾正，指8名新增聘董事的選任程序為「未臻完全合法」。
因此公視監事黃世鑫於臨時董事會前 (12/25) 提意見書，「要求前述8位董事在其資格之適法性未釐清之前，不宜參與董事會之運作，否則其決議無效」。
3. 臨時董事會
12/28 晚間召開臨時董事會，董事盧非易、須文尉、向陽等提案重選董事長。經過五個小時的拉鋸戰，過程中有監事質疑，多名董事退席，最後在29號凌晨一點多,以12票贊成，1票反對，3票棄權，通過了董事長重選案。
贊成撤換鄭董事長的12人為：陳世敏、蔡憲唐、廖元豪、須文蔚、趙雅麗、程宗明、向陽、林谷芳、汪琪、陳勝福、周建輝、盧非易。
反對的1人：鄭同僚；棄權的3人：虞戡平、黃玉珊、林志興。其餘董事大多在投票前退席。
值得注意的是，贊成撤換董事長全都是馬政府任命的新董事，其中周建輝曾任馬市府顧問，陳勝福是明華園團長，廖元豪、須文蔚都是馬英九的競選班底。
令人不解的是，陳世敏、盧非易都是新聞學教授，竟然介入馬政府控制公視的行動，後者還是過去數月公視之爭的積極推手，前者則是內定新董事長。
更令人驚訝的是，這次提案董事之一的林淇瀁，就是詩人向陽，一般人都以為他是本土派，他不但擔任過民進黨時代的行政院顧問，2004年還寫過一本「公僕報告：千日維新的執政告白實錄」。
4. 輿論怎麼看
聯晚的報導最生動：馬總統上台後，執政者就展現要改組公視董事會的強力態度，這些動作也被部分傳播學者質疑是將手伸近媒體，試圖藍化…馬政府任命的董事14人，超過董事會半數以上，並由新任董事要求重新選舉董事長….馬政府新增補的董事，從開會開始就未離席，會議最後還修改了議事規則，以後可以寫委託書，不用親自出席，這打破了過去公視董事會的慣例，也顯示馬政府要強力主導公視及公廣集團未來發展的決心。
說明：據悉過去幾個月，新董事出席率很低，常常造成流會。這次全員到齊，且為了達成任務撐到深夜，令人感動。至於通過將來可以不必親自開會的新議事規則，則是神來之筆，比立法院還厲害。
5. 在野黨批判政治力介入
一直關心公視的立委管碧玲認為：這是知識份子的墮落，他們任職至今，尚未對公視的經營、願景有貢獻，只知帶著政治眼光，意圖換掉績效不差的經營團隊，過去民進黨執政也沒這樣做。
管碧玲認為，監院已提糾正案，新任董事就應自我節制。她質疑馬總統在就職演說宣示不干預媒體，卻不斷干預公視、央廣、中央社，言行不一。
民進黨發言人蕭美琴也發表三點聲明：
1. 公視依公視法獨立運作，政黨應尊重其獨立性、專業性。對國民黨政治力介入的舉動，感到疑憾。
2. 國民黨在董事長法定三年任期未滿之前，強行修法增加董事名額以控制董事會，實為延續國民黨一貫粗暴獨斷的手法，必須嚴厲譴責。
3. 公視增補八名董事過程，早已被監察院提出糾正，顯見違法。然而國民黨悍然不顧繼續運作解聘案，由此凸顯馬政府蠻橫作風，已達「無法無天」的地步。
6. 後續發展
公視臨時董事會撤換董事長後，將於下月11日選舉新董事長，暫由原任董事長鄭同僚代理職務。
報載「部分董事透露，董事陳世敏可能擔任新董事長。陳世敏雖只低調表示「並不排除」，其實金溥聰早就在運作陳世敏當董事長，陳也自覺與國民黨關係良好，堪當大任，今年八月第一波董事長爭奪戰時，就去找過鄭同僚，要他讓位。
但公視法規定董事長任期三年，這個任期保障就是要防止政治力介入，能否以這種方式撤換，頗有疑義。馬政府一黨獨大，當然可以悍然不顧，但必留污名。傳播學者這次多人介入其中，罕見地沒有人出來譴責馬政府，堪稱一奇。
不過，監察院的糾正案認為新董事的產生程序不合法，則非馬政府所能忽視，否則將來政黨再度輪替，涉案官員恐怕難逃法律責任。
報載公視監事會將於12/30晚開會，針對八位新董事是否有資格參與董事會決議等爭議問題加以討論。
後續如何，請看下回分解。
本文刊於躲藏世界: http://blog.roodo.com/cjliu
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劉進興
躲藏世界: http://blog.roodo.com/cjliu
另外一個美國‧向下沈溺電子報‧社會政策‧
社會民主與全球化‧轉型中的台灣
讀書報告‧電影電影‧偶然日記
台灣觀察‧民進黨何去何從‧馬英九研究
1. 董事會的組成
公視現有董事21人，其中7位是2007/11選出：朱台翔、鄭同僚、虞戡平、蘇芊玲、黃明川、陳板、彭文正。
5位是因董事離職，在2008/10補選產生：林谷芳、汪琪、陳勝福、周建輝、盧非易。
8位是馬政府透過修法增加名額，於2009/7增選：陳世敏、蔡憲唐、廖元豪、須文蔚、趙雅麗、程宗明、林淇瀁（向陽）、黃玉珊。
另外1位是2009/11補選：林志興。
換句話說，政黨輪替後，馬政府補選、增選了14名董事，改選案的發動就是要撤換董事長。但依公視法，董事長任期三年，要到明年年底才屆滿。
2. 監察院與監事的質疑
新聞局日前遭到監察院提出糾正，指8名新增聘董事的選任程序為「未臻完全合法」。
因此公視監事黃世鑫於臨時董事會前 (12/25) 提意見書，「要求前述8位董事在其資格之適法性未釐清之前，不宜參與董事會之運作，否則其決議無效」。
3. 臨時董事會
12/28 晚間召開臨時董事會，董事盧非易、須文尉、向陽等提案重選董事長。經過五個小時的拉鋸戰，過程中有監事質疑，多名董事退席，最後在29號凌晨一點多,以12票贊成，1票反對，3票棄權，通過了董事長重選案。
贊成撤換鄭董事長的12人為：陳世敏、蔡憲唐、廖元豪、須文蔚、趙雅麗、程宗明、向陽、林谷芳、汪琪、陳勝福、周建輝、盧非易。
反對的1人：鄭同僚；棄權的3人：虞戡平、黃玉珊、林志興。其餘董事大多在投票前退席。
值得注意的是，贊成撤換董事長全都是馬政府任命的新董事，其中周建輝曾任馬市府顧問，陳勝福是明華園團長，廖元豪、須文蔚都是馬英九的競選班底。
令人不解的是，陳世敏、盧非易都是新聞學教授，竟然介入馬政府控制公視的行動，後者還是過去數月公視之爭的積極推手，前者則是內定新董事長。
更令人驚訝的是，這次提案董事之一的林淇瀁，就是詩人向陽，一般人都以為他是本土派，他不但擔任過民進黨時代的行政院顧問，2004年還寫過一本「公僕報告：千日維新的執政告白實錄」。
4. 輿論怎麼看
聯晚的報導最生動：馬總統上台後，執政者就展現要改組公視董事會的強力態度，這些動作也被部分傳播學者質疑是將手伸近媒體，試圖藍化…馬政府任命的董事14人，超過董事會半數以上，並由新任董事要求重新選舉董事長….馬政府新增補的董事，從開會開始就未離席，會議最後還修改了議事規則，以後可以寫委託書，不用親自出席，這打破了過去公視董事會的慣例，也顯示馬政府要強力主導公視及公廣集團未來發展的決心。
說明：據悉過去幾個月，新董事出席率很低，常常造成流會。這次全員到齊，且為了達成任務撐到深夜，令人感動。至於通過將來可以不必親自開會的新議事規則，則是神來之筆，比立法院還厲害。
5. 在野黨批判政治力介入
一直關心公視的立委管碧玲認為：這是知識份子的墮落，他們任職至今，尚未對公視的經營、願景有貢獻，只知帶著政治眼光，意圖換掉績效不差的經營團隊，過去民進黨執政也沒這樣做。
管碧玲認為，監院已提糾正案，新任董事就應自我節制。她質疑馬總統在就職演說宣示不干預媒體，卻不斷干預公視、央廣、中央社，言行不一。
民進黨發言人蕭美琴也發表三點聲明：
1. 公視依公視法獨立運作，政黨應尊重其獨立性、專業性。對國民黨政治力介入的舉動，感到疑憾。
2. 國民黨在董事長法定三年任期未滿之前，強行修法增加董事名額以控制董事會，實為延續國民黨一貫粗暴獨斷的手法，必須嚴厲譴責。
3. 公視增補八名董事過程，早已被監察院提出糾正，顯見違法。然而國民黨悍然不顧繼續運作解聘案，由此凸顯馬政府蠻橫作風，已達「無法無天」的地步。
6. 後續發展
公視臨時董事會撤換董事長後，將於下月11日選舉新董事長，暫由原任董事長鄭同僚代理職務。
報載「部分董事透露，董事陳世敏可能擔任新董事長。陳世敏雖只低調表示「並不排除」，其實金溥聰早就在運作陳世敏當董事長，陳也自覺與國民黨關係良好，堪當大任，今年八月第一波董事長爭奪戰時，就去找過鄭同僚，要他讓位。
但公視法規定董事長任期三年，這個任期保障就是要防止政治力介入，能否以這種方式撤換，頗有疑義。馬政府一黨獨大，當然可以悍然不顧，但必留污名。傳播學者這次多人介入其中，罕見地沒有人出來譴責馬政府，堪稱一奇。
不過，監察院的糾正案認為新董事的產生程序不合法，則非馬政府所能忽視，否則將來政黨再度輪替，涉案官員恐怕難逃法律責任。
報載公視監事會將於12/30晚開會，針對八位新董事是否有資格參與董事會決議等爭議問題加以討論。
後續如何，請看下回分解。
本文刊於躲藏世界: http://blog.roodo.com/cjliu
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
劉進興
躲藏世界: http://blog.roodo.com/cjliu
另外一個美國‧向下沈溺電子報‧社會政策‧
社會民主與全球化‧轉型中的台灣
讀書報告‧電影電影‧偶然日記
台灣觀察‧民進黨何去何從‧馬英九研究
公共電視去年囊括金鐘獎超過二分之一獎項
今年更上一層，囊括超過百分之七十的獎項
這樣的績效，鄭同僚卻被國民黨核心及官派董事以「不適任」
為由要求請辭董事長？
各位認識與不認識的國家公民
國民黨透過官派董事（碩為所謂傳播學者）及董事增額的方式運作
從第一次會議開始
連公視運作情形都還沒熟悉
就進行連串的要求董事長、總經理自行請辭、提案改選董事長、董事長不適任案……
國民黨林姓黨鞭及吳姓立委更陸續以「現在都已經是國民黨執政了，你們還在罵馬英九」、「你們的報導應該配合政策」為由，要求鄭同僚辭職。
公視董事長鄭同僚真的不適任嗎？
公共電視去年囊括金鐘獎超過二分之一獎項
今年更上一層，囊括超過百分之七十的獎項
以下兩篇文字，供關心台灣媒體公共化及自由化的朋友參考、評判。
也請協助轉發你認識不認識的朋友，
讓我們一起為維護台灣僅有的公共媒體盡一份微薄的心力！
行政中立的奢望與失望 台北市八頭里仁協會 理事長 林冠宏
公元2009年12月29日凌晨1時是臺灣公共傳播電視史上最為恥辱的日子！官派「董事」以排山倒海之勢強渡關山，以莫須有罪名「不適任」，撤換了經營績效良好，率領公視團隊囊括今年度金鐘獎百分之七十獎項的績優董事長鄭同僚先生。有些人認為這只不過是一件傳播媒體之人事更迭案件而已，無需大驚小怪，但它標幟的卻是判決：「臺灣公共電視傳播自由中立精神」之死亡宣告！
近年來，公廣集團在鄭董事長的戮力領導之下，堅守臺灣電視事業最後一塊淨土，以公正、客觀、拒絕腥羶色情、暴力、政治介入，製播許多優質節目，提倡公益理念深植人心；吾人正慶幸臺灣歷經戒嚴、白色恐怖、一黨專政，而經由無數民主先知衝撞、犧牲換來民主解嚴與傳播鳴放世代到來之際，新聞局罔顧民意，無視監察院糾正之指責，運用增額官派董事人數優勢撤換董事長；其目的在於掌控媒體，以「臥榻之旁豈容他人酣睡」之卑劣態度，形塑一言堂，三國歸一統。今後只許對於政府施政吹捧阿諛，而忠言讜論勢難得見，行政中立之寄情，已屬奢望！
公共電視做為一非營利組織，其屬性原則自不能為政治所操控，今執政當局不思政績欠佳之反省，反為防堵公正傳播而努力，以為掌握媒體便可箝制反向思考，而NCC諸公面對不公不義的霸權心態，亦不敢仗義直言，捍衛媒體獨立自主精神，尸位素餐，更是令人失望。
當「行政中立」一詞已成幻影之時，代表著「我們的島」已然變成「國王之島」，緊接而來的將是竭盡政治手段排除異己，對於不同政策異言逼使噤聲；吾人關心鄉土，反對不當施政之倡議，亦將更加艱困難行；如果堅持公義，是從事非營利志業伙伴們的天賦，則我輩實不能沉默。面對「行政中立」的奢望已成失望時，檄告玩法弄權的不肖官員們：我們將高舉?不信公義喚不回?的大旗，起身反抗，直至再次迎接公正、不受政治操控的電視傳媒重新到來為止！
台北市八頭里仁協會
理事長 林冠宏
公視董座遭撤換 監事要翻盤
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/dec/30/today-life11.htm
自由時報 2009/12/30 〔記者劉力仁、蘇永耀／台北報導〕
公共電視董事長之爭又有新發展！馬政府上台後新增補的董事會，昨凌晨以懸殊票數通過撤換董事長鄭同僚，但這次換監事會看不下去，預訂今晚召開監事會議，極有可能「翻盤」，推翻董事會的決議。
公共電視有三名監事，常務監事為林筠，兩名監事為陳炳宏及黃世鑫，三人都為學者。根據公共電視法及相關法規，監事會必須監督董事會運作，否則失職。
監事黃世鑫表示，八位新增聘的董事，已被監察院以明顯瑕疵為由，予以糾正。根據行政程序法規定，行政院聘任這八人擔任董事，是無效行政處分，換言之，這八人不具董事資格，不宜參與董事會決議。今晚監事會將針對這些爭議問題加以討論，「若沒有動作，是監事會失職」。
前晚公共電視董事會經歷五個小時的會議拉鋸，最後出席董事三票棄權，以十二比一通過撤換董事長鄭同僚，並訂明年一月十一日改選董事長，顯示馬政府強力主導公共電視及公廣集團的決心。
對於監事會可能推翻董事會決議，支持改選董事長的董事程宗明昨表示，依照公共電視法，監事的職權應是在於稽察公共電視財務、營運、預算及會計等方面；黃世鑫則表示，監事有權監督董事是否依法營運，公司法也有類似規定。遭到撤換的鄭同僚昨天表示，還沒收到董事會會議紀錄，不過他會秉持中華民國是法治國家，公共電視是獨立機關，還有公廣集團最大利益三大原則，再決定下一步。
綠營批政治力介入
民進黨昨則發表聲明，抨擊國民黨在董事長法定三年任期未滿之前，強行修法增加董事名額以控制董事會，實為延續國民黨一貫粗暴獨斷的手法，必須嚴厲譴責。公視依公視法獨立運作，政黨應尊重其獨立性、專業性。國民黨不該有政治力介入的舉動。
民進黨並質疑，公視增補八名董事過程，早已被監察院提出糾正，顯見違法。然而國民黨卻悍然不顧繼續運作解聘案，由此凸顯馬政府蠻橫作風，已達「無法無天」地步。
另外，有關馬政府對海洋之聲進行抄台一事，民進黨發言人蕭美琴表示，馬政府此舉明顯有政治目的，是在進行秋後算帳。台灣是有新聞自由的國家，對電台立案、開放，不該因特定的政治立場或特定對象而有所不公平。 --
--
◆讓我們一起「尋找太平歲月」：http://www.wretch.cc/blog/fortwpeace
◆沃植教育先驅地─請支持偏遠小校轉型與再生：http://www.ccis.nccu.edu.tw/Mainmenu/ResearchArea/970708
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國民黨透過官派董事（碩為所謂傳播學者）及董事增額的方式運作
從第一次會議開始
連公視運作情形都還沒熟悉
就進行連串的要求董事長、總經理自行請辭、提案改選董事長、董事長不適任案……
國民黨林姓黨鞭及吳姓立委更陸續以「現在都已經是國民黨執政了，你們還在罵馬英九」、「你們的報導應該配合政策」為由，要求鄭同僚辭職。
公視董事長鄭同僚真的不適任嗎？
公共電視去年囊括金鐘獎超過二分之一獎項
今年更上一層，囊括超過百分之七十的獎項
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也請協助轉發你認識不認識的朋友，
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行政中立的奢望與失望 台北市八頭里仁協會 理事長 林冠宏
公元2009年12月29日凌晨1時是臺灣公共傳播電視史上最為恥辱的日子！官派「董事」以排山倒海之勢強渡關山，以莫須有罪名「不適任」，撤換了經營績效良好，率領公視團隊囊括今年度金鐘獎百分之七十獎項的績優董事長鄭同僚先生。有些人認為這只不過是一件傳播媒體之人事更迭案件而已，無需大驚小怪，但它標幟的卻是判決：「臺灣公共電視傳播自由中立精神」之死亡宣告！
近年來，公廣集團在鄭董事長的戮力領導之下，堅守臺灣電視事業最後一塊淨土，以公正、客觀、拒絕腥羶色情、暴力、政治介入，製播許多優質節目，提倡公益理念深植人心；吾人正慶幸臺灣歷經戒嚴、白色恐怖、一黨專政，而經由無數民主先知衝撞、犧牲換來民主解嚴與傳播鳴放世代到來之際，新聞局罔顧民意，無視監察院糾正之指責，運用增額官派董事人數優勢撤換董事長；其目的在於掌控媒體，以「臥榻之旁豈容他人酣睡」之卑劣態度，形塑一言堂，三國歸一統。今後只許對於政府施政吹捧阿諛，而忠言讜論勢難得見，行政中立之寄情，已屬奢望！
公共電視做為一非營利組織，其屬性原則自不能為政治所操控，今執政當局不思政績欠佳之反省，反為防堵公正傳播而努力，以為掌握媒體便可箝制反向思考，而NCC諸公面對不公不義的霸權心態，亦不敢仗義直言，捍衛媒體獨立自主精神，尸位素餐，更是令人失望。
當「行政中立」一詞已成幻影之時，代表著「我們的島」已然變成「國王之島」，緊接而來的將是竭盡政治手段排除異己，對於不同政策異言逼使噤聲；吾人關心鄉土，反對不當施政之倡議，亦將更加艱困難行；如果堅持公義，是從事非營利志業伙伴們的天賦，則我輩實不能沉默。面對「行政中立」的奢望已成失望時，檄告玩法弄權的不肖官員們：我們將高舉?不信公義喚不回?的大旗，起身反抗，直至再次迎接公正、不受政治操控的電視傳媒重新到來為止！
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公視董座遭撤換 監事要翻盤
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自由時報 2009/12/30 〔記者劉力仁、蘇永耀／台北報導〕
公共電視董事長之爭又有新發展！馬政府上台後新增補的董事會，昨凌晨以懸殊票數通過撤換董事長鄭同僚，但這次換監事會看不下去，預訂今晚召開監事會議，極有可能「翻盤」，推翻董事會的決議。
公共電視有三名監事，常務監事為林筠，兩名監事為陳炳宏及黃世鑫，三人都為學者。根據公共電視法及相關法規，監事會必須監督董事會運作，否則失職。
監事黃世鑫表示，八位新增聘的董事，已被監察院以明顯瑕疵為由，予以糾正。根據行政程序法規定，行政院聘任這八人擔任董事，是無效行政處分，換言之，這八人不具董事資格，不宜參與董事會決議。今晚監事會將針對這些爭議問題加以討論，「若沒有動作，是監事會失職」。
前晚公共電視董事會經歷五個小時的會議拉鋸，最後出席董事三票棄權，以十二比一通過撤換董事長鄭同僚，並訂明年一月十一日改選董事長，顯示馬政府強力主導公共電視及公廣集團的決心。
對於監事會可能推翻董事會決議，支持改選董事長的董事程宗明昨表示，依照公共電視法，監事的職權應是在於稽察公共電視財務、營運、預算及會計等方面；黃世鑫則表示，監事有權監督董事是否依法營運，公司法也有類似規定。遭到撤換的鄭同僚昨天表示，還沒收到董事會會議紀錄，不過他會秉持中華民國是法治國家，公共電視是獨立機關，還有公廣集團最大利益三大原則，再決定下一步。
綠營批政治力介入
民進黨昨則發表聲明，抨擊國民黨在董事長法定三年任期未滿之前，強行修法增加董事名額以控制董事會，實為延續國民黨一貫粗暴獨斷的手法，必須嚴厲譴責。公視依公視法獨立運作，政黨應尊重其獨立性、專業性。國民黨不該有政治力介入的舉動。
民進黨並質疑，公視增補八名董事過程，早已被監察院提出糾正，顯見違法。然而國民黨卻悍然不顧繼續運作解聘案，由此凸顯馬政府蠻橫作風，已達「無法無天」地步。
另外，有關馬政府對海洋之聲進行抄台一事，民進黨發言人蕭美琴表示，馬政府此舉明顯有政治目的，是在進行秋後算帳。台灣是有新聞自由的國家，對電台立案、開放，不該因特定的政治立場或特定對象而有所不公平。 --
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