宜蘭縣青年公共事務協會

滅村浩劫 學者促檢討列管戶範圍

〔記者鍾麗華／台北報導〕此次發生重大災變的小林村，雖然農委會的土石流警戒盡到告知義務，但其「列管」的保全對象、必須強制撤離的其實只有五戶，對照三百多戶村民遭掩埋的慘狀，學者認為列管範圍不足，風災後，應一併檢討全國土石流潛勢溪流的六百四十一個村里，是否擴大列管戶的範圍。

台北大學不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智表示，這次災變最嚴重的小林村，坍落的獻肚山其實就是斷層經過破碎帶，地質不穩定，一下大雨就有危險。

洪鴻智指出，水保局雖把小林村列為土石流警戒範圍，但只列管在潛勢溪流附近的五戶，發生土石流紅色警戒必須「強制撤離」也只有這些人，其他村民並非列管保全戶，或許水保局是以之前的環境條件作為評估，但難免讓其他村民失去警戒心，據他瞭解，每個村里必須撤離的列管戶僅四、五戶，在全球氣候劇烈變遷下，水保局應重新考量。

水保局：非列管戶 應視狀況撤離

水保局副局長施金爐強調，小林村土石流列管的五戶此次也因為沒有撤離而慘遭不測，雖小林村不是全村列為保全對象，但鄉鎮公所必須視當地的情況，判斷是否該全村撤離，不僅只針對列管的保全對象。小林村的紅色警戒是在七日晚上十一點發的，水保局分別以電話、簡訊通知高雄縣政府與甲仙鄉公所。

施金爐解釋，土石流的雨量警戒視各地情況從二百五十至六百毫米不等，當「預測雨量」大於當地警戒值時，即發布「黃色警戒」，地方政府應進行疏散避難勸告。「實際降雨」大於警戒值則發布「紅色警戒」，地方政府得視實際狀況強制撤離，並作適當的安置。

土石流潛勢溪流 13年來增加3倍

十三年來，台灣的土石流潛勢溪流增加三倍。九二一大地震前，颱風多以洪水為主，大地震後由於地質鬆動，轉為土石流災害。農委會八十五年完成第一次土石流潛勢溪流調查，共有四百八十五條，大地震後，增至七百二十二條，九十年的桃芝與納莉颱風後攀升至一千四百二十條，去年又增加八十三條，累計為一千五百零三條。洪鴻智認為，未來政府更應該做好災前準備、災後應變，更有警戒心，才能避免悲劇再度發生。