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中國須警惕的印度經驗
2008-02-10 16:01:32 轉寄給朋友
【明報專訊】春節前出現 50年一遇的雪災，令大批打算回鄉度歲的民工要滯留在各地的火車站，且一度發生混亂。于是乎引起聲音，說中國改革開放 20多年以來，只有富人得益，低下階層仍是可憐的一群，更有以此引伸為內地近期推行的勞動法作護航。
受雪災影響的人民自然值得同情，也希望政府和慈善團體多做捐獻，助他們渡過難關，但若借雪災而無限上綱，抹殺了 20多年經濟自由化對數以億計農民和最低層的「脫貧」貢獻，卻也似乎太過。
教育聚焦精英階級 低層難脫貧
由英國《金融時報》名記者愛德華？盧斯（ Edward Luce）所著的《不顧諸神──現代印度的奇怪崛起》（ In Spite of the Gods： the strange rise of modern India），雖然是探討印度經濟和國家崛起所面對種種困難和挑戰的一本著作，但與之以中國的「國情」作比較，也有不少可以借鑑和警惕的地方。
眾所周知，印度獨立和中共建國時間相若，其時兩國的經濟發展水平相若，但自上世紀 70年初後期中國率先進行經濟改革，而印度則差不多遲了 25年才痛定思痛，減少了政府對經濟的幹預。雖然近 10年來印度的經濟增長率也高達 6%至 7%，但仍遠遠落後中國的可達 10%，更不用說追回先前出現的差距。印度近年的經濟崛起，很大程度聚焦在所謂歐美外判的服務業如海外傳呼和後勤數據處理，以及軟件開發等行業。有關行業的競爭力固然極強，但卻只能聘用為數有限、往往要受過高等教育的所謂精英階層，對于讀書少，又不能進城謀生的低下階層，要脫貧仍是千難萬難。
重視勞工權益 致低階工業停滯
事實上，印度自獨立以來，投資在高等教育的金額，幾乎與投資在基礎教育的相同。如是者，印度固然能每年培育大批科技精英，但全國文盲率卻仍高達六成以上，以致在高等院校畢業者可以順利在外資公司找到高職，甚至移民海外，但全國不識字的大多數，卻只能繼續在貧窮的怪圈內打轉。還有，印度的國策是照顧農村和農民，抗拒資本主義的污染，于是乎補貼栽種米麥的農民，往往只益了懂得利用政策的富農，卻同時限制了農民進城謀生，人口城市化速度遠遠落後中國，反令城鄉差距得不到改善。
相比之下，中國在基礎教育做得好過印度，以至現時國民的識字率可達九成以上，且不如印度的好高鶩遠，追求發展高科技行業，中國于改革開放後先行發展工業和制造業，結果創造了大量職位。雖然這些職位以美歐標準而言，薪金偏低，但仍吸引了以億計的民工進城打天下，可以慢慢的累積財富，而到了每年春節時回家時，帶回了資金建設家鄉，結果中國 20多年來，出現了全球最大規模的真正脫貧運動。還有，在印度由于要照顧勞工的政策，幾乎不可能「炒魷」，否則便隨時招來大規模的絕食抗議，暴亂和政府重罰。結果如何？成功的機構每當擴展業務時，都不敢增聘人手，而是先從增加資本和機器等？手，最後令工業都傾向資本密集型而非勞動密集型，令到希望脫貧可以進城的人口更加沒出路。就讓大家拭目以待，看看中國近期出台的勞動法，最終是幫了或是害了低下層？
撰文： 陸振球
2008-02-10 16:01:32 轉寄給朋友
【明報專訊】春節前出現 50年一遇的雪災，令大批打算回鄉度歲的民工要滯留在各地的火車站，且一度發生混亂。于是乎引起聲音，說中國改革開放 20多年以來，只有富人得益，低下階層仍是可憐的一群，更有以此引伸為內地近期推行的勞動法作護航。
受雪災影響的人民自然值得同情，也希望政府和慈善團體多做捐獻，助他們渡過難關，但若借雪災而無限上綱，抹殺了 20多年經濟自由化對數以億計農民和最低層的「脫貧」貢獻，卻也似乎太過。
教育聚焦精英階級 低層難脫貧
由英國《金融時報》名記者愛德華？盧斯（ Edward Luce）所著的《不顧諸神──現代印度的奇怪崛起》（ In Spite of the Gods： the strange rise of modern India），雖然是探討印度經濟和國家崛起所面對種種困難和挑戰的一本著作，但與之以中國的「國情」作比較，也有不少可以借鑑和警惕的地方。
眾所周知，印度獨立和中共建國時間相若，其時兩國的經濟發展水平相若，但自上世紀 70年初後期中國率先進行經濟改革，而印度則差不多遲了 25年才痛定思痛，減少了政府對經濟的幹預。雖然近 10年來印度的經濟增長率也高達 6%至 7%，但仍遠遠落後中國的可達 10%，更不用說追回先前出現的差距。印度近年的經濟崛起，很大程度聚焦在所謂歐美外判的服務業如海外傳呼和後勤數據處理，以及軟件開發等行業。有關行業的競爭力固然極強，但卻只能聘用為數有限、往往要受過高等教育的所謂精英階層，對于讀書少，又不能進城謀生的低下階層，要脫貧仍是千難萬難。
重視勞工權益 致低階工業停滯
事實上，印度自獨立以來，投資在高等教育的金額，幾乎與投資在基礎教育的相同。如是者，印度固然能每年培育大批科技精英，但全國文盲率卻仍高達六成以上，以致在高等院校畢業者可以順利在外資公司找到高職，甚至移民海外，但全國不識字的大多數，卻只能繼續在貧窮的怪圈內打轉。還有，印度的國策是照顧農村和農民，抗拒資本主義的污染，于是乎補貼栽種米麥的農民，往往只益了懂得利用政策的富農，卻同時限制了農民進城謀生，人口城市化速度遠遠落後中國，反令城鄉差距得不到改善。
相比之下，中國在基礎教育做得好過印度，以至現時國民的識字率可達九成以上，且不如印度的好高鶩遠，追求發展高科技行業，中國于改革開放後先行發展工業和制造業，結果創造了大量職位。雖然這些職位以美歐標準而言，薪金偏低，但仍吸引了以億計的民工進城打天下，可以慢慢的累積財富，而到了每年春節時回家時，帶回了資金建設家鄉，結果中國 20多年來，出現了全球最大規模的真正脫貧運動。還有，在印度由于要照顧勞工的政策，幾乎不可能「炒魷」，否則便隨時招來大規模的絕食抗議，暴亂和政府重罰。結果如何？成功的機構每當擴展業務時，都不敢增聘人手，而是先從增加資本和機器等？手，最後令工業都傾向資本密集型而非勞動密集型，令到希望脫貧可以進城的人口更加沒出路。就讓大家拭目以待，看看中國近期出台的勞動法，最終是幫了或是害了低下層？
撰文： 陸振球
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