宜蘭縣青年公共事務協會

財源與人事 呂國華兩大挑戰

載自2005.12.10　 中國時報

簡浴沂

    泛藍在這次三合一選舉中獲勝，呂國華登上縣長寶座，綠地變藍天，苦苦等了24年，終於奪回政權，藍營人馬無不欣喜若狂，只是，高興的背後，真正的挑戰才剛開始。

    呂國華面臨的最大困難，莫過於沒錢，民間有句俗話「無錢家事歹扶」，目前，縣府長貸95億元、短貸61億元，基金短絀29億元，財政缺口計186億元，加上95年度總預算赤字編列44億元，合計缺口共229億元。

    為了平衡預算，蘭陽博物館土地徵收、五峰旗景觀工程、文化第二館工程、蘭博展示館、群英國小設校、生技園區土地徵收等跨年度持續性重大工程經費，都沒列入明年度預算，少編了21億8千多億元。

    劉守成縣長曾有感而發說，縣府就算什麼事都不做，靠自有財源收入，一年至少不足20億元。所以，財政局長林安彬首度承認，除非財政部提出的償債基金、公債法修正案通過，否則95年度新縣長上任，將可能會面臨發不出薪水的困境。

    虛列預算、舊債無力償還已夠令人頭疼了，而更讓人擔心的是，竹科城南、中興基地，陽明教學醫院，北宜高東西向連絡道，宜蘭生物科技園區，南澳深層海水開發等重大建設，中央會不會中斷補助？一旦失去中央支持，那什麼也甭做了。

    人事問題也很棘手，呂國華當選之後，24年來苦無出頭機會的泛藍人馬，已躍躍欲試，亟思謀得一官半職；當然，若是人才一展所學自是無妨，可惜發現三合一選舉時，黨內有人暗中勾結，為某種目的而選，這類人如果得勢，後果難料。

    綠色執政24年來，堅持環保立縣，舉辦童玩節、綠色博覽會等活動產業，累積了可貴的資源，也打響了宜蘭好山好水的國際知名度，呂國華上任，如果不能持續，美麗的山水萬一遭到污染，那就算其它的建設再好，恐怕也不會被認為執政成功。

問題是，黨內大老級人物，多半對環保缺乏概念，甚至有人已蠢蠢欲動，打算引進廢溶劑等工業廢料進入縣內焚燒，新縣長能否力拒，將影響維持廿四年的環保立縣發展方向。

    選舉期間，呂國華一再被批判提拔黑道，將來會黑道治縣，也許多數選民不信，不過，竹聯等黑幫勢力，看上北宜高即將通車後的商機，已悄悄進入宜蘭，卻是事實，目前以羅東和礁溪為根據地，如何應付，考驗新縣長的智慧。

    北宜高通車，確實是宜蘭人的關鍵時刻，掌握得好，獲益無窮，否則，將遺害萬年，此時此刻坐上縣長寶座，責任益形艱鉅，惟有重用人才，不分藍綠，才能突破重重險阻困難，把宜蘭帶向康莊大道。